試論反恐背景下的人權(quán)國(guó)際保護(hù).pdf

1、恐怖主義活動(dòng)是人類社會(huì)矛盾沖突的一種極端表現(xiàn)形式,具有極大的破壞作用。自2001年美國(guó)紐約“9·11”事件后,恐怖主義對(duì)當(dāng)今世界的安全與穩(wěn)定所帶來(lái)的威脅日益引起世界各國(guó)關(guān)注。隨著國(guó)際恐怖主義的發(fā)展,國(guó)際社會(huì)采取了各種措施對(duì)其進(jìn)行防范和打擊。不容置疑,國(guó)際反恐取得了巨大成就,但國(guó)際恐怖主義勢(shì)力依然強(qiáng)大,并且日趨構(gòu)成對(duì)國(guó)家安全最嚴(yán)重最突出的威脅。
　　反恐措施的加強(qiáng),在很大程度上是為了維護(hù)人類社會(huì)的生存和生命的安全。這在目前恐怖主義活

2、動(dòng)相對(duì)猖獗的情況下是必要的。但問(wèn)題在于如何處理好反恐與在這種狀態(tài)下個(gè)人權(quán)利的保護(hù)之間的關(guān)系,因?yàn)槟壳胺纯衷诹⒎ㄉ腺x予了管制機(jī)關(guān)更大的執(zhí)法權(quán)限,賦予其在通常情況下不會(huì)允許的執(zhí)法手段和措施,規(guī)定更為簡(jiǎn)化的執(zhí)法程序,準(zhǔn)許進(jìn)行秘密審判或者簡(jiǎn)化審判程序等等。這一方面會(huì)對(duì)普通人的自由和權(quán)利進(jìn)行更加嚴(yán)厲的限制,另一方面可能會(huì)不適當(dāng)?shù)啬酥翆嗟貏儕Z恐怖分子通常情況下作為犯罪分子所享有的權(quán)益,再者,當(dāng)在國(guó)外發(fā)動(dòng)反對(duì)恐怖主義活動(dòng)時(shí)對(duì)他國(guó)人的權(quán)利有可能造成侵

3、犯。國(guó)際反恐形勢(shì)下怎樣做才能既維護(hù)國(guó)家安全又能最大限度的保障公民的基本權(quán)利？“9·11”后至今的實(shí)踐,使人們對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)生思考。因此,認(rèn)清反恐形勢(shì),檢點(diǎn)反恐成果,總結(jié)反恐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開辟更為有效的反恐國(guó)際合作途徑,采取切實(shí)可行的措施來(lái)最大限度促進(jìn)和保障人權(quán),已成為國(guó)際社會(huì)特別是聯(lián)合國(guó)所面臨的極其迫切的重要任務(wù)。
　　鑒于上述國(guó)際形勢(shì),本文試圖在國(guó)際法層面,對(duì)恐怖主義、反恐以及反恐對(duì)公民個(gè)人權(quán)利與自由的侵襲和如何在國(guó)際法以及相關(guān)國(guó)際文