從“德普案”看我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法反商業(yè)賄賂的缺陷與完善.pdf

1、商業(yè)賄賂被稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頑疾，這一現(xiàn)象在全世界都比較普遍。近幾年來(lái)，我國(guó)商業(yè)賄賂愈演愈烈。2005年5月20日，美國(guó)加州的醫(yī)療診斷設(shè)備企業(yè)Diagnostic Products Corporation(簡(jiǎn)稱DPC)和美國(guó)司法部同時(shí)宣布，由于該公司在中國(guó)天津的子公司?——天津德普診斷產(chǎn)品有限公司通過(guò)賄賂取得中國(guó)醫(yī)院的訂單，因而被罰款479萬(wàn)美元。此行為暴露中國(guó)一些行業(yè)存在“商業(yè)賄賂求生存”的潛規(guī)則,也凸顯了中國(guó)商業(yè)賄賂立法缺位的尷尬。20

2、06年全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，取得了一定的成效。但是，沒(méi)有完善的法律法規(guī)體系，就不能打破行業(yè)潛規(guī)則、長(zhǎng)期有效地打擊商業(yè)賄賂。本文從天津“德普案”入手，分析商業(yè)賄賂的概念和特征，探究商業(yè)賄賂在我國(guó)盛行的原因，包括經(jīng)濟(jì)原因和法律原因，分析我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法中對(duì)商業(yè)賄賂規(guī)制現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外相關(guān)立法的經(jīng)驗(yàn)，并提出一些完善的對(duì)策建議。 我國(guó)禁止商業(yè)賄賂的規(guī)定主要是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家工商總局的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

3、。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們這樣定義商業(yè)賄賂：商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者在銷售或購(gòu)買商品(包括服務(wù))過(guò)程中，采用財(cái)物或其他手段賄賂交易相對(duì)人或?qū)灰讟I(yè)務(wù)具有決定性影響的人，以促成交易、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。根據(jù)這一定義，可以看出商業(yè)賄賂有四個(gè)構(gòu)成要件，一是主體主要是經(jīng)營(yíng)者，二是主觀目的是爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，三是采用財(cái)物或者其他手段實(shí)施了賄賂，四是侵犯了多重客體。商業(yè)賄賂的形式也是多種多樣的，主要有回扣、附贈(zèng)及其他手段。 商業(yè)賄賂的盛行是

4、有很多原因的，深層次的原因主要包括經(jīng)濟(jì)原因和法律原因。本文通過(guò)簡(jiǎn)單的博弈模型進(jìn)行分析，可以看出商業(yè)賄賂成為潛規(guī)則的經(jīng)濟(jì)原因主要是賄賂的成本低而收益高，企業(yè)通過(guò)商業(yè)賄賂追逐經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，法律規(guī)制的不力也是商業(yè)賄賂盛行的重要原因。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于商業(yè)賄賂的規(guī)制存在諸多問(wèn)題，包括規(guī)定的過(guò)于原則化、不易于操作、散見(jiàn)于各類文件中，相關(guān)概念的界定不清楚，民事責(zé)任的缺失等等。 我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂行為的理論研究和法律規(guī)制起步較晚，對(duì)我國(guó)目前商業(yè)賄

5、賂行為法律規(guī)制的完善，是全文的落腳點(diǎn)和歸宿。首先，本文介紹一下國(guó)外對(duì)于商業(yè)賄賂規(guī)制的相關(guān)規(guī)定，包括美國(guó)、德國(guó)和日本。它們存在著不同的特點(diǎn)，有許多地方值得我國(guó)借鑒。通過(guò)對(duì)各國(guó)不同法律規(guī)定的分析，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，本文在最后提出完善我國(guó)法律對(duì)于商業(yè)賄賂規(guī)制的主要對(duì)策建議：深化體制改革，從源頭上遏制商業(yè)賄賂；完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，界定清楚相關(guān)的概念，同時(shí)完善相關(guān)的配套法律、法規(guī)；完善民事責(zé)任的規(guī)定；設(shè)立舉報(bào)人保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度；同時(shí)鼓勵(lì)