地方政府提升區(qū)域競爭力的績效評估指標體系構建研究.pdf

1、隨著經濟全球化的到來，區(qū)域發(fā)展越來越重要，區(qū)域競爭力正日益成為地區(qū)經濟社會獲取發(fā)展機會的源泉。區(qū)域競爭已經愈演愈烈，地方政府也越來越成為地區(qū)經濟和社會發(fā)展的必要條件甚至決定性因素，地方政府的作用已成為一個地區(qū)提高其區(qū)域競爭力的關鍵因素。
　　 地區(qū)發(fā)展必須建立在強有力的區(qū)域競爭力基礎之上。然而區(qū)域競爭力不是自發(fā)提升的，而是通過地方政府有效管理、規(guī)劃的結果。因此，本文從地方政府管理角度來關注如何提升區(qū)域競爭力，通過構建地方政府提升

2、區(qū)域競爭力的績效指標體系，對地方政府提升區(qū)域競爭力的績效進行測評，找出地方政府在提升區(qū)域競爭力過程中的強項和弱項，為地方政府探尋區(qū)域競爭力提升的途徑，合理配置區(qū)域資源，發(fā)揮區(qū)域競爭優(yōu)勢，提供科學的管理依據和決策依據。
　　 本文從區(qū)域競爭力分析入手，首先界定了區(qū)域競爭力的概念、特征，并對區(qū)域競爭力模型進行了歸納。同時，結合地方政府職能的相關理論，分析了地方政府是提升區(qū)域競爭力的主體，地方政府掌握未來區(qū)域的發(fā)展方向。接著，在此基礎

3、上，構建了地方政府提升區(qū)域競爭力的績效結構模型，并以此作為地方政府提升區(qū)域競爭力的績效評估指標體系設計的基本框架，并從地方政府績效評估的角度出發(fā)，提出地方政府提升區(qū)域競爭力的績效評估指標設計應遵循的原則。并在遵循指標設計的原則下，借鑒國內外學者的研究成果基礎上，構建了地方政府提升區(qū)域競爭力的績效評估指標體系。文章借助于統(tǒng)計分析軟件SPSS，以績效評估指標體系為依據，采用因子分析方法構建了評價模型。在此基礎上，文章以湖南省14地州市為例，