行政文化及其社會化問題研究.pdf

1、行政文化是行政管理之魂，是行政組織及其成員在長期的行政實踐活動過程中形成的、并且在行政實踐中持久影響行政行為的一系列規(guī)范準(zhǔn)則及其制度形式，包括行政價值觀、行政思想、行政心理等。在內(nèi)的從更大的范圍來講，還包括社會成員對行政組織及其行為的認(rèn)知和評價等。行政系統(tǒng)需要與之相匹配的行政文化體系的支持，而行政文化也因其歷史繼承性、兼容性等特點，對行政系統(tǒng)起著維持、規(guī)范作用，同時也因其具有時代性的特點而對行政系統(tǒng)起著引導(dǎo)和發(fā)展的作用。 我國在

2、漫長的社會歷史發(fā)展過程中形成了豐富的行政思想和行政制度，其中不少思想至今仍然閃爍著智慧的光輝。但這些思想畢竟是在太過漫長的封建社會中形成和發(fā)展的，難免帶有明顯的封建色彩，因此從總體上說是不符合我們在新時期對公共行政的要求的。目前我國正處于劇烈的社會轉(zhuǎn)型期，隨著改革開放的不斷深入，國外的行政理念大量涌入，一些新思想和新觀點也隨著行政實踐的發(fā)展而逐漸被提出來，這就造成了我國行政文化領(lǐng)域的多元并存的局面。 一種文化必須通過社會化為社會

3、成員所認(rèn)知和掌握，并在社會實踐過程中體現(xiàn)出來，才能保持旺盛的生命力，成為一個社會的主流價值觀念。而在行政領(lǐng)域，行政文化多元化的現(xiàn)狀使我們更有必要確立一種主導(dǎo)行政文化來引領(lǐng)整個行政文化體系乃至行政系統(tǒng)的發(fā)展。行政文化的社會化通過對行政文化的傳播、維持和發(fā)展，進(jìn)而維持著行政系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展。而行政文化的社會化是一個互動的、持續(xù)的、反復(fù)的過程，在這個過程中，社會化的主體與客體相互作用、相互影響，各自發(fā)揮作用推動行政文化的傳播與發(fā)展。