新時期執(zhí)政黨社會階層利益整合問題的研究.pdf

1、本文在繼承和借鑒前人關(guān)于利益與利益關(guān)系問題研究的基礎(chǔ)上，以馬克思主義唯物史觀作為指導(dǎo)思想，力求從社會階層利益過度分化的現(xiàn)狀作為研究平臺，對執(zhí)政黨如何完善社會階層利益整合機制進行可行性探討和分析。 本文分三部分共五章。 第一部分：緒論(共一章) 在該部分，首先介紹了本文的研究背景，指出改革開放以來中國社會進入了轉(zhuǎn)型期，社會階層結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生了深刻的變化，由原來單一的三級式階層結(jié)構(gòu)逐漸分化成多個不同的社會階層。社會階層

2、間利益不斷分化，利益沖突有加劇的趨勢，這在一定程度上影響了社會的和諧與穩(wěn)定，也成為執(zhí)政黨必須著力解決的一個現(xiàn)實問題。接著分析了執(zhí)政黨面對社會階層利益分化的現(xiàn)狀而適時進行整合的理論意義和現(xiàn)實意義。其次分析和評價了國內(nèi)學(xué)者從黨建學(xué)的角度來闡述利益整合和社會階層利益整合的研究動態(tài)。再次，對本文的研究思路和研究方法作了簡單的說明。最后，對本文內(nèi)容涉及到的幾個主要概念如階層理論與階級理論問題、利益分化和利益整合作了相關(guān)的界定。 第二部分：

3、本論(共四章) 第二章主要分析了我國社會階層利益分化的現(xiàn)狀及其原因。本部分首先論述了改革開放前和改革開放后我國社會階層利益分化的現(xiàn)狀。由于我國社會階層結(jié)構(gòu)不斷變遷，原有的兩大階層逐漸分化成多個不同的社會階層，各階層間和階層內(nèi)部的利益分化日趨嚴重；其次，從社會階層利益分化日趨加劇的現(xiàn)象出發(fā)，指出社會階層利益分化的主要原因在于三大方面：所有制結(jié)構(gòu)的變化，城鄉(xiāng)二元制度的不公平以及逐利意識的驅(qū)使。 第三章主要分析了社會階層利益過

4、度分化對執(zhí)政黨產(chǎn)生的沖擊和挑戰(zhàn)。合理的社會階層利益分化有助于各階層間的相互激勵和競爭，促進社會階層結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。但是，社會階層利益過度分化對社會的發(fā)展造成一定程度的負面影響，不但影響了社會的穩(wěn)定與和諧，更是對執(zhí)政黨造成了一定的沖擊和挑戰(zhàn)：降低了執(zhí)政黨的社會影響力，弱化了執(zhí)政黨主流意識形態(tài)，損害了執(zhí)政黨的政治權(quán)威；社會階層利益過度分化影響了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的鞏固。 第四章簡要分析了執(zhí)政黨進行階層利益整合的目標和原則。社會階

5、層利益整合的目標和原則統(tǒng)攝著整個利益整合過程，決定著利益整合途徑和手段的選擇。社會階層利益整合的目標是要緩解社會階層利益矛盾，不斷縮小社會階層利益差別，得以實現(xiàn)構(gòu)建社會和諧和全民共同富裕。要實現(xiàn)這些目標，在對社會各階層的利益整合中必須遵循效率與公平并重的原則，遵循合理有序的原則和統(tǒng)籌兼顧的原則。 第五章是本文的核心部分。本章主要闡述了執(zhí)政黨如何完善社會階層利益整合的途徑。面對新時期我國社會階層利益分化日趨嚴重的現(xiàn)象，本文認為，中

6、國共產(chǎn)黨必須建立健全科學(xué)合理的社會階層利益整合機制，以實現(xiàn)社會階層利益整合的目標。 第一，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制，這是協(xié)調(diào)社會各階層利益矛盾的關(guān)鍵。首先，要加強階層利益導(dǎo)向，應(yīng)采取不同方式、方法來對社會各階層進行正確有效的利益導(dǎo)向：其次，要完善利益分配制度：即要堅持按勞分配為主體，多種方式并存的分配制度和規(guī)范壟斷行業(yè)的利益分配制度，以及改革以財政稅收為主的再分配制度；再次，要改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度以及合理安排城鄉(xiāng)教育資源配

7、置，以促使各階層的合理流動。 第二，完善社會各階層的利益訴求表達機制。首先應(yīng)當建立健全暢通的利益訴求表達渠道，充分發(fā)揮人大和政協(xié)、社會組織、信訪工作以及大眾傳媒等的利益表達渠道；同時要搭建利益訴求表達的制度性平臺，比如，建立民意調(diào)查制度，完善信息公開制度、信訪制度、聽證會制度以及協(xié)商對話制度。 第三，建立健全階層利益矛盾的調(diào)處機制。應(yīng)根據(jù)具體情況采取適當有效的方法解決矛盾，建立排查預(yù)測調(diào)處機制以便從源頭上化解矛盾，建立責

8、任追究制度，完善人民調(diào)解制度，使階層利益矛盾的調(diào)處機制規(guī)范化，長效化。 第四、建立健全以社會保障為主的利益補償機制。針對在改革中利益受損的階層，應(yīng)當給以特別的照顧，不斷完善醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、勞動保障制度以及各種社會救助制度，從而緩解階層利益矛盾，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。 第三部分：結(jié)論。 總之，和諧社會不是沒有利益分化和矛盾的社會，而是要求執(zhí)政黨提供有效的制度安排，將這種利益分化限定在一定限度之內(nèi)，使各種利益矛盾得