抗戰(zhàn)時期鹽阜區(qū)根據(jù)地法制建設(shè)探析.pdf

1、1940年10月，新四軍主力在八路軍一部的幫助下在蘇北鹽城建立了鹽阜抗日民主根據(jù)地。鹽阜抗日根據(jù)地雖處在敵偽頑的重重包圍中，但根據(jù)地民主政權(quán)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正確執(zhí)行了中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，在極端艱難困苦的條件下，開展了卓有成效的法制建設(shè)。
　　 鹽阜區(qū)抗日民主政權(quán)以抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)、中共中央政策為最高原則，結(jié)合本地區(qū)實際，初步建立了新民主主義的且有本地區(qū)特色的一套法律制度。立法涵蓋政府部門制規(guī)、土地、財經(jīng)、勞資、刑事、

2、文教、債務(wù)、婚姻、繼承、選舉等多部門、領(lǐng)域，并形成了一套依靠群眾、方便群眾的刑事、民事訴訟程序制度。民主政權(quán)還逐步建立了司法審判機(jī)關(guān)，開展了行之有效的刑事、民事審判活動，有力地保障了抗日根據(jù)地的安全和社會秩序，有效地調(diào)整了根據(jù)地內(nèi)人民之間的關(guān)系，加強(qiáng)了抗日民眾的團(tuán)結(jié)。鹽阜區(qū)法制建設(shè)顯現(xiàn)出三個特色，即鹽阜區(qū)民主政權(quán)強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)始終圍繞抗戰(zhàn)大局，注重加強(qiáng)文教、財經(jīng)立法工作，并結(jié)合本地區(qū)實際頒行了有本地區(qū)特點的法律法規(guī)。鹽阜區(qū)法制建設(shè)為保衛(wèi)抗

3、日民主政府，保障統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下社會各抗日階層的利益起到了積極作用，為鹽阜區(qū)抗日民主政權(quán)堅持抗戰(zhàn)并奪取抗戰(zhàn)的最后勝利提供了法律保障。但因受鹽阜區(qū)抗日根據(jù)地所處嚴(yán)酷戰(zhàn)爭環(huán)境及鹽阜區(qū)司法人員素質(zhì)不高等因素影響，鹽阜區(qū)法制建設(shè)仍存在部分領(lǐng)域立法欠缺或空白、法律執(zhí)行不力、司法人員粗暴執(zhí)法等諸多不足之處。鹽阜區(qū)抗日民主政權(quán)所進(jìn)行的新民主主義法制建設(shè)的探索和實踐以及其體現(xiàn)出的司法為民精神、不畏困難的犧牲精神、司法改革創(chuàng)新精神等對我們今天的民主法制建設(shè)