海事非傳統(tǒng)安全的國際合作法律探析.pdf

1、進入21世紀以來，伴隨著全球化、信息化、多極化的發(fā)展，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，由于其具有主體多元性、跨國性、易擴散性、可轉(zhuǎn)化性等特點，影響力和破壞力遠遠超過傳統(tǒng)安全問題，逐漸引起各國的重視。本文通過與傳統(tǒng)安全的比較分析對非傳統(tǒng)安全威脅的外延及內(nèi)涵進行界定，為海事非傳統(tǒng)安全問題的解決奠定理論基礎(chǔ)。海洋領(lǐng)域由于海事非傳統(tǒng)安全威脅所表現(xiàn)出的威脅形式多樣性、威脅程度世界性、威脅手段隱秘性、威脅范圍跨地域性等獨特性，使得海事非傳統(tǒng)安全威脅的發(fā)生更

2、加難以預(yù)測。海上恐怖主義、海盜、海上能源安全、海洋環(huán)境污染等方面的海事非傳統(tǒng)安全威脅都有其特有的具體表現(xiàn)形式，雖然與非傳統(tǒng)安全問題在產(chǎn)生根源上有著一致性，但無論是海事非傳統(tǒng)安全威脅的層次還是海事非傳統(tǒng)安全威脅的內(nèi)容，都有著自己的特點。 要預(yù)防和解決海事非傳統(tǒng)安全給人類造成的危機，無論是從國際合作的必要性還是可能性來看國際合作都已成為人們共識。要加強全球合作和區(qū)域合作及雙邊合作，必須要遵循一定的原則和規(guī)則，按照一定的程序進行，這些

3、都是國際法的重要內(nèi)容。為了使國際合作能夠有效進行，目前已形成了全球?qū)用?、區(qū)域?qū)用妗㈦p邊合作及網(wǎng)絡(luò)合作的多層次的國際合作體系。各國通過締結(jié)相應(yīng)的國際多邊條約、區(qū)域性條約、雙邊條約等方式，充分發(fā)揮國際組織在其中的作用，在國際法框架下進行廣泛的國際合作。國際合作與國際法緊密聯(lián)系，但是國際法的理念及具體內(nèi)容與國際社會的現(xiàn)實存在著一些深刻的矛盾。國際法必須及時作出調(diào)整，首先需要對國家主權(quán)進行適當限制，并且發(fā)揮聯(lián)合國在國際合作中的主導(dǎo)作用；其次應(yīng)該

4、賦予在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅中發(fā)揮重要作用的非政府國際組織一定的法律地位；同時進行立法擴大國際法的調(diào)整范圍，填補法律漏洞；增強國際合作中國際義務(wù)的履行能力，只有這樣從多方面進行調(diào)整，才能使多層次的國際合作有效進行，使之成為應(yīng)對海事非傳統(tǒng)安全威脅的重要途徑。 中國現(xiàn)階段對海事非傳統(tǒng)安全威脅領(lǐng)域的重視不夠，在國際合作的參與度上落后于美國、日本、新加坡、印度等一些海洋意識強的國家。這對于維護我國海洋權(quán)益、解決海事非傳統(tǒng)安全問題帶來的影響極