對完善我國道路交通管理法規(guī)的探討.pdf

1、目前，我國道路交通的發(fā)展與經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的要求還有很多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在:道路交通出行安全形勢日益嚴(yán)峻，城市道路擁堵問題日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重地威脅著我國人民的生命財產(chǎn)安全并給國民經(jīng)濟帶來巨大的損失。公安部通報的數(shù)據(jù)顯示:2003年全國道路交通事故造成104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟損失33.7億元，如果以死亡人數(shù)計的話，相當(dāng)于我國每天都有一架滿載的波音767飛機失事墜毀。另據(jù)《長安大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）》(2007

2、年04期)載:僅北京每年由于交通擁堵造成的經(jīng)濟損失就高達60億元。道路交通安全、擁堵問題已成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。值得慶幸的是，《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）于2004年5月1日正式施行。它的頒布和實施，對于改進和加強道路交通安全，預(yù)防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義?！兜缆方煌ò踩ā奉C布后，法學(xué)界普遍對第七十六條確定的歸責(zé)原則、法律沖突及其

3、在司法實踐中存在的問題有不同的理解，爭論不斷，由此推動了全國人民代表大會常務(wù)委員會于2007年12月29日決議通過對七十六條的修改，但七十六條修改后，并沒有徹底解決該條的法律沖突問題。除此之外，我國法學(xué)界對《道路交通安全法》及其他道路交通法規(guī)問題的研究總體來說不太關(guān)注和深入，國內(nèi)也鮮有這方面的著述，這種研究現(xiàn)狀與我國目前的交通安全形勢是不相適應(yīng)的。筆者認(rèn)為，《道路交通安全法》除七十六條之外，還存在諸多法條與其他法律法規(guī)相沖突的問題，交通

4、管理法規(guī)規(guī)定也有諸多與實踐不相適應(yīng)的問題，這些問題的存在，必將制約道路交通安全管理工作法制化進程的發(fā)展，為提高道路交通管理水平，不斷完善我國道路交通管理法規(guī)，十分有必要對《道路交通安全法》有關(guān)問題進行研究。
　　本文即采用實證主義和綜合分析的方法，從我國道路交通立法和管理的實際出發(fā)，對完善我國道路交通管理法規(guī)做了較為系統(tǒng)地探討。首先，筆者對我國道路交通法律法規(guī)的沿革和現(xiàn)狀進行了綜述，其次，對我國道路交通法規(guī)沖突和法律在實踐中的問題