大連市中山區(qū)公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、職務(wù)消費(fèi)是政府財(cái)政支出的重要組成部分,本質(zhì)上構(gòu)成政府的行政運(yùn)行成本,同時(shí)也是維持正常的政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)支出,職務(wù)消費(fèi)在世界各國(guó)都存在。但在我國(guó),職務(wù)消費(fèi)除了維持政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要外,還成了一些公務(wù)員政治生活待遇的一部分,也成了對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所實(shí)行的低工資制度的一種實(shí)物補(bǔ)充。因此,這一制度從一開(kāi)始就具有一種天然的缺陷。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,以及政府活動(dòng)的增多,職務(wù)消費(fèi)內(nèi)容不斷擴(kuò)大,目前我國(guó)已是世界上職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)

2、目較為齊全的國(guó)家,國(guó)家每年為此除付出大量的財(cái)政資金外,職務(wù)消費(fèi)本身還引發(fā)了大量的腐敗行為,這一制度亟需改革。
　　 從實(shí)踐來(lái)看,不管是中央還是地方,許多部門(mén)和地區(qū)近幾年來(lái)都自發(fā)地進(jìn)行了一場(chǎng)職務(wù)消費(fèi)改革運(yùn)動(dòng),職務(wù)消費(fèi)改革己成了當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題,人們對(duì)此極為關(guān)注。但由于這場(chǎng)改革是一項(xiàng)新的工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,改革既關(guān)系到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切身利益,同時(shí)還與政府效率,政府向公民所提供的服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān),因此在實(shí)踐中操作起