三門峽水利樞紐的公共管理反效果及形成機制研究.pdf

1、公共管理是指政府部門如何設計、提供公共產(chǎn)品和服務并進行政府行政的具體活動。而反效果是指公共管理過程中原本設計良好的方案，由于某些人為或不可預料的因素，使得預期結(jié)果走向了對立面?，F(xiàn)實生活中眾多公共管理項目或公共工程策劃方案似乎非常全面，理論設計似乎比較完善，控制與管制措施似乎比較合理，但最終并不能達到我們預期中的良好結(jié)果，反而出現(xiàn)了反效果。反效果的出現(xiàn)，證明了公共管理活動中存在著漏洞和不足，需要及時地發(fā)現(xiàn)和彌補，使預先設計得以繼續(xù)地實施下

2、去，順利實現(xiàn)預期目標，并為以后類似活動提供寶貴的經(jīng)驗。同時也說明系統(tǒng)中存在著能夠使某些因素相互作用并導致結(jié)果發(fā)生逆轉(zhuǎn)的力量，即形成機制。形成機制的存在，構(gòu)成對公共管理的巨大威脅，降低公共產(chǎn)品和公共服務的使用效率，影響政府部門在人們心目中的威望和形象，導致公共工程無法順利實施和完成。對形成機制的研究，有助于弄清楚最終目標和預期目標偏差，找出相互作用因素的規(guī)律，使得反效果最終能夠避免。
　　 本文將運用西伯爾的形成機制理論，從公共管