社會權力組織的經(jīng)濟法分析.pdf

1、社會權力組織的興起始于19世紀末20世紀初，并在戰(zhàn)后得到了蓬勃的發(fā)展。其出現(xiàn)是現(xiàn)代國家分權的一種結果，成熟度與國家的民主化進程密切相關。隨著政府職能的轉變，很多職能交還給了社會權力組織承擔，20世紀70年代末80年代初，世界各國興起了一場傳統(tǒng)權力改革運動，人們開始重新思考政府與市場、國家與社會的關系，尋求國家干預、市場調節(jié)與社會自治的有機結合，其結果是國家行政范圍的縮小，國家逐步還權于社會。中國并不存在嚴格意義上的社會權力組織，因此本文

2、擬通過對其他國家社會權力組織本身及其運作展開研究，為中國本土社會權力組織的興起提供一定的借鑒。
　　 第一章是對社會權力組織的一般研究。首先界定了社會權力組織的概念和性質，將它與一些類似的概念進行了辨析，可以認為社會權力組織是一種經(jīng)濟、政治、社會的聯(lián)合體，是一種準公權力組織。其次探討了社會權力組織的基本特征，包括獨立性、專業(yè)性、權力的復合性等等。再次分析了社會權力組織的功能，應該具備的基本功能有管理的功能、服務的功能以及協(xié)調的功

3、能。最后探討了社會權力組織存在的基本意義，擔負起國家消亡后管理社會的重任、一定程度制約公權力的行使、推動社會公平正義的實現(xiàn)、填補國家和市場之間的盲區(qū)，等等。
　　 第二章主要從經(jīng)濟法的角度研析社會權力組織：經(jīng)濟法是社會法，以社會為本位恰是其立足的基點，而經(jīng)濟法存在的作用是從法律的層面協(xié)調政府與市場之間的矛盾，最大限度地維護社會公共利益。首先探討了經(jīng)濟自由理論與政府干預理論各自的淵源，以及各自存在的缺陷，分析出社會權力組織在市場失

4、靈與政府失靈之間的真空地帶具有發(fā)展壯大的土壤。接著分析社會權力組織與社會公共利益之間的關系，從市場規(guī)制與宏觀調控兩方面出發(fā)，揭示出社會權力組織能夠代表社會公共利益，并且推動社會公共利益的實現(xiàn)。
　　 第三章對社會權力組織的形態(tài)進行了實證研究，主要以中央銀行和行業(yè)協(xié)會為例：首先，文章通過分析中央銀行的法律地位和性質得出結論，中央銀行是一個特殊的社會權力組織；美國的聯(lián)邦儲備體系是中央銀行中發(fā)展得非常成熟的一個實體，從組織構架、獨立性