縣級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理政策研究.pdf

1、人口流動(dòng)是新時(shí)期我國(guó)人口發(fā)展的一個(gè)新特點(diǎn)，是在我國(guó)改革開(kāi)放條件下，工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的必然產(chǎn)物，是不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。面對(duì)規(guī)模龐大的流動(dòng)人口，特別是面對(duì)突然增加的縣級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口，政府對(duì)流動(dòng)人口的管理政策是相對(duì)滯后的，切實(shí)提高了管理和服務(wù)的難度、復(fù)雜度。相應(yīng)地，要求我們提高流動(dòng)人口管理水平，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針，與時(shí)俱進(jìn)地建立新的機(jī)制，應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，切實(shí)制定縣級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人

2、口管理政策。 筆者在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，從縣級(jí)城鎮(zhèn)的視角來(lái)描述流動(dòng)人口，從流動(dòng)人口的流向和在縣級(jí)城鎮(zhèn)的活動(dòng)特征為研究的出發(fā)點(diǎn)，分析現(xiàn)行流動(dòng)人口管理政策中存在的問(wèn)題，并從流動(dòng)人口管理對(duì)策上探索流動(dòng)人口管理的新思路，提高流動(dòng)人口的管理績(jī)效。 首先，從空間和時(shí)間的兩維角度對(duì)“流動(dòng)人口”進(jìn)行了界定，并從公共管理政策學(xué)的角度來(lái)探討流動(dòng)人口管理政策，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)流動(dòng)人口管理的政策規(guī)定來(lái)進(jìn)行具體分析。 其次，從縣級(jí)城

3、鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響來(lái)探討縣級(jí)城鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口的管理流程和組織結(jié)構(gòu)。從流動(dòng)人口管理的實(shí)踐中，總結(jié)了我國(guó)政府對(duì)流動(dòng)人口的管理經(jīng)驗(yàn)，也提出了流動(dòng)人口管理的不足和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 再次，從東臺(tái)市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀及問(wèn)題上研究政府管理不足，并找尋流動(dòng)人口管理新途徑。分析政府在公共政策上對(duì)流動(dòng)人口管理經(jīng)驗(yàn)與不足，從政府公共政策制定上探討流動(dòng)人口管理的新途徑，提高管理效率。 最后，總結(jié)流動(dòng)人口發(fā)展，提出在縣級(jí)城鎮(zhèn)政府在政策制定