政府信息公開政策執(zhí)行問題研究.pdf

1、政府信息公開作為民主政治的重要標(biāo)志，已經(jīng)成為行政發(fā)展的一種趨勢。我國政府信息公開政策執(zhí)行制度比西方國家起步晚，但可以采取后發(fā)制人的優(yōu)勢，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)來完善我國的政府信息公開政策執(zhí)行體系。中國加入WTO后，客觀上要求中國與國際體系接軌，從而樹立良好健康的大國形象。另一方面，中國正處在轉(zhuǎn)軌期，迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政審批制度改革的進(jìn)程。 政府信息公開政策執(zhí)行工作意義重大，是全心全意為人民服務(wù)思想的重要體現(xiàn)。政府信息

2、公開保障了公民的知情權(quán)和參與權(quán)，使公民可以自由表達(dá)，從而制約政府權(quán)力行使的非理性，有助于改變過去暗箱操作、自由裁量權(quán)行使過大導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象?？傮w而言，政府信息公開有利于維護(hù)廣大人民群眾的民主權(quán)益和切身利益；有利于構(gòu)建公平正義的和諧社會(huì)；有利于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗的滋生；有利于社會(huì)主義社會(huì)的自我完善和健康發(fā)展。 從理論研究層面來看，早期的一些著名的西方學(xué)者如戴維·M·蘭普頓、鮑大可、裴魯恂、夏竹筠等人一直熱

3、心于研究中國的政策執(zhí)行現(xiàn)象，但并沒有從政策執(zhí)行角度去深入分析中國的政府信息公開政策。近年，國內(nèi)的一些學(xué)者對政府信息公開政策大為推崇，也研究出了一些理論成果，但大都從政策制定層面來分析我國的政府信息公開政策體系。本文將從政策執(zhí)行角度出發(fā)，以規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方式，對我國的政府信息公開政策體系進(jìn)行研究。 全文由緒論和三個(gè)部分組成。 在緒論里，主要闡明選題的緣起和意義，對相關(guān)的內(nèi)涵進(jìn)行界定；對國內(nèi)外政府信息公開研究作了

4、相關(guān)述評(píng)；最后說明論題的研究方法、框架結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新之處。 在第一部分，闡述了我國政府信息公開政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，圍繞信息公開載體對政府信息公開工作作了相關(guān)概述。 在第二部分，首先對我國政府信息公開政策執(zhí)行中的問題作了概述，并以湖北省的實(shí)踐和典型案例加以佐證。其次，運(yùn)用政策執(zhí)行理論來分析造成我國政府信息公開政策執(zhí)行困境的原因。 在第三部分，針對造成我國政府信息公開政策執(zhí)行困境的原因，筆者提出了優(yōu)化政府信息公開政策執(zhí)行的途