冷戰(zhàn)后俄羅斯對(duì)外政策演變的國內(nèi)政治根源研究.pdf

1、國家對(duì)外政策的制定是決策者根據(jù)國家利益在理性選擇的基礎(chǔ)上制定的。但是，決策者制定對(duì)外政策又是處在一個(gè)復(fù)雜的國內(nèi)政治環(huán)境之中，從而使得國內(nèi)政治與對(duì)外政策處在一個(gè)相互影響的過程之中。正如亞歷山大·溫特在談及國內(nèi)環(huán)境影響對(duì)外政策時(shí)所說的一樣，“對(duì)外政策行為主要取決于國內(nèi)政治”。具體對(duì)于俄羅斯而言，要分析當(dāng)代俄羅斯對(duì)外政策的締造或決策機(jī)制，理解為什么俄羅斯有我們?cè)诋?dāng)今時(shí)期看到的那種對(duì)外政策，充分考慮到蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)

2、型或者說俄羅斯內(nèi)部制度的變遷，探尋冷戰(zhàn)后俄羅斯對(duì)外政策演變的國內(nèi)政治根源是非常必要的。在俄羅斯國內(nèi)政治因素通過種種方式影響其對(duì)外政策的同時(shí)，對(duì)外政策也通過影響俄羅斯國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)變革以及參與世界體系的方式、程度等途徑對(duì)國內(nèi)政治產(chǎn)生反作用。
　　 1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦建立之后，俄羅斯紛亂復(fù)雜的國內(nèi)政治變化是其對(duì)外政策調(diào)整的國內(nèi)背景：代表不同階層政黨的分化組合，不同利益群體的出現(xiàn)，言論自由的有限度開放等等。本文首先討論俄羅斯

3、對(duì)外政策的國內(nèi)根源，如國內(nèi)事件、憲政結(jié)構(gòu)和政體類型對(duì)對(duì)外政策所產(chǎn)生的影響。葉利欽時(shí)期、普京時(shí)期甚至梅德韋杰夫時(shí)期，俄羅斯政府領(lǐng)導(dǎo)人所面對(duì)的國內(nèi)政治環(huán)境都不盡一致。從整體而言，隨著俄羅斯民主化進(jìn)程不斷取得進(jìn)展，其國內(nèi)政治體制中的政黨政治、三權(quán)分立、互相制衡等框架已經(jīng)初步建立起來，現(xiàn)代政治的運(yùn)作也日趨平穩(wěn)。
　　 如果我們充分考慮到俄羅斯對(duì)外政策轉(zhuǎn)變的文化、社會(huì)、傳統(tǒng)等背景因素，沿著政治文化和外交史的路徑去研究俄羅斯的外交行為，就會(huì)

4、發(fā)現(xiàn)俄羅斯政治文化中的“斯拉夫主義”、“使命意識(shí)”和“俄羅斯例外論”等深刻影響著當(dāng)今俄羅斯外交戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。本文還討論了從葉利欽時(shí)期的“大西洋主義”、“雙頭鷹”外交，普京階段的現(xiàn)實(shí)主義外交政策，試圖付出極小的代價(jià)來增強(qiáng)俄羅斯的國際地位，到梅德韋杰夫時(shí)代繼續(xù)奉行務(wù)實(shí)外交政策，主張建立多極世界，冷戰(zhàn)后俄羅斯的對(duì)外政策是傳承與發(fā)展并存。
　　 俄羅斯在轉(zhuǎn)型期問的國內(nèi)政治根源深刻影響著它的對(duì)外政策。例如，對(duì)一個(gè)處于民主轉(zhuǎn)型階段的國家

5、而言，政府面對(duì)選舉的壓力是如何響應(yīng)“民意”并對(duì)對(duì)外政策進(jìn)行調(diào)整的。“對(duì)外政策始于國內(nèi)”，德國著名政治家路德維?！ぐ虏┦繕O其形象地描述了內(nèi)政與外交的關(guān)系。本文也探討了一系列影響對(duì)外政策的國內(nèi)政治因素，如政權(quán)架構(gòu)、組織體系、軍事力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、公共輿論、利益集團(tuán)等等，以及它們?nèi)绾卧诰唧w層面上塑造了俄羅斯的對(duì)外政策。與此同時(shí)，國際社會(huì)，尤其是西方國家的對(duì)俄政策在多大程度上反作用于俄羅斯的國內(nèi)政治。除此之外，在前文的基礎(chǔ)上對(duì)后普京時(shí)期的俄羅

6、斯國內(nèi)政治與對(duì)外政策進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)：在俄民主化這個(gè)前提下，“新冷戰(zhàn)”或俄與西方之間發(fā)生全面沖突的可能性極小。俄羅斯國內(nèi)政治的民主化進(jìn)程仍舊是影響俄羅斯與西方關(guān)系的重要因素：權(quán)威主義的政治傾向、車臣政策、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重新國有化、能源政治甚至于對(duì)待某些企業(yè)家的做法都可能對(duì)俄羅斯與西方關(guān)系的現(xiàn)狀和未來產(chǎn)生影響；西方對(duì)俄羅斯的關(guān)注主要集中在它的政治發(fā)展模式的選擇上，聚焦于俄國的民主，這是西方對(duì)俄政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　 本文最后對(duì)俄