論索馬里海盜問(wèn)題的國(guó)際法困境.pdf

1、2008年以來(lái)，索馬里海盜頻頻挾持過(guò)往商船，勒索巨額贖金，屢屢犯下驚天大案。為此，世界各海上大國(guó)紛紛出兵亞丁灣海域打擊索馬里海盜，試圖維護(hù)國(guó)際航運(yùn)安全。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也多次召開(kāi)會(huì)議，研究打擊索馬里海盜的國(guó)際協(xié)調(diào)行動(dòng)。
　　 但是，從國(guó)際法的角度看，索馬里海盜與傳統(tǒng)意義上的海盜有很大區(qū)別，在法學(xué)理論上對(duì)此前“海盜”概念進(jìn)行了沖擊。目前，國(guó)際法上廣泛接受和適用的“海盜”概念來(lái)自1958年的《公海公約》和1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

2、，這兩個(gè)條約都把海盜行為限制在“公?！?，并出于“私人目的”，而索馬里海盜活動(dòng)范圍不僅包括公海，也包括領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等海域，致使傳統(tǒng)的反海盜國(guó)際法律面臨著適用上的挑戰(zhàn)。
　　 目前，世界各國(guó)出兵索馬里海域打擊海盜的法律依據(jù)五花八門，有依據(jù)國(guó)際習(xí)慣法，有依據(jù)國(guó)內(nèi)法，有依據(jù)聯(lián)合國(guó)決議授權(quán)等，缺乏統(tǒng)一的國(guó)際法基礎(chǔ)。在如何處理被俘海盜問(wèn)題上，有逮捕審判型，有放任自流型，有引渡型，有移交型，等等，缺乏統(tǒng)一的國(guó)際法審判依據(jù)和審理機(jī)構(gòu)。各國(guó)在

3、重大原則問(wèn)題上產(chǎn)生分歧，致使打擊海盜行動(dòng)效果不甚理想，索馬里海盜愈發(fā)猖獗。
　　 本文系統(tǒng)分析了索馬里海盜的特點(diǎn)，從國(guó)際法角度指出了索馬里海盜與傳統(tǒng)意義上的海盜存在的不同，是對(duì)國(guó)際法“海盜”概念的顛覆和挑戰(zhàn)。從國(guó)際法的不同角度闡述了各國(guó)出兵索馬里海域的法律依據(jù)，以及審理被俘索馬里海盜的不同做法，并從完善相關(guān)國(guó)際法的角度出發(fā)，提出了打擊索馬里海盜問(wèn)題的建議，包括設(shè)立區(qū)域?qū)徖碇行?、簽訂區(qū)域雙邊或多邊條約、締結(jié)新的國(guó)際反海盜條約、設(shè)立