農(nóng)民工的住房社會保障體系的構(gòu)建——以山東省為例.pdf

1、隨著我國城市化進(jìn)程的加速，在農(nóng)村內(nèi)部推力和城市外部拉力的雙重作用下，越來越多的流動人口聚集于城市，其主體就是從農(nóng)村釋放的剩余勞動力。他們?yōu)槌鞘械慕?jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是這一群體卻長期被排除在社會保障制度之外，產(chǎn)生了許多問題，如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險等等，引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注并已經(jīng)采取了諸多措施解決這些問題。同時，我們也不能忽視農(nóng)民工住房需求?，F(xiàn)今我國住房體系存在保障性住房和廉租房供應(yīng)短缺和房價一直處于高位的矛盾

2、，城市低收入群體的住房解決路徑尚且不明晰，農(nóng)民工住房問題錯綜復(fù)雜，解決起來更是棘手。但是隨著我國新生代農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工人員中所占比重的逐漸增大，相比起父輩，他們有著強烈的定居城市的欲望，因此如何解決這個問題，也逐漸成為學(xué)者們的熱點。
　　本文以解決農(nóng)民工住房問題為出發(fā)點，第一章主要闡述了選題背景、研究目的和意義，梳理了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并提出理論視角和研究方法；第二章通過對目前農(nóng)民工主要的幾種集中居住地——城中村、員工集體宿舍等，及

3、農(nóng)民工目前住房存在的問題分析了農(nóng)民工現(xiàn)在住房的基本情況；第三章以山東省及濟(jì)南市外出務(wù)工人員為例，調(diào)查統(tǒng)計了我省農(nóng)民工的背景資料，包括農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移地區(qū)、職業(yè)、文化程度、家庭、及收入等各方面構(gòu)成比例，及他們在城鎮(zhèn)居住的意愿。第四章，對國外解決低收入階層住房問題的相關(guān)政策及國內(nèi)各大城市農(nóng)民工住房建設(shè)的幾種模式長沙模式、重慶模式、湖州模式、蘇南模式、西塢模式等作了闡述。通過以上對國內(nèi)外社會住宅建設(shè)情況的介紹和比較，可以發(fā)現(xiàn)有增強政府的參與性、

4、實行租金補貼政策、積極建設(shè)農(nóng)民工公寓等幾個經(jīng)驗值得借鑒。第五章，首先論述了解決農(nóng)民工住房問題的重要性和可行性，然后依次從住房保障的三個方面廉租房制度、住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度如何將農(nóng)民工納入到住房社會保障制度及相關(guān)配套制度—戶籍制度改革進(jìn)行了研究，最后提出了“城中村”模式的改造、農(nóng)民工公寓模式的建設(shè)、農(nóng)民工宅基地和耕地?fù)Q取城鎮(zhèn)住房和社會保障的“雙替換”方案等制度創(chuàng)新，以期從與城鎮(zhèn)化建設(shè)和公共服務(wù)均等化等社會改革相適應(yīng)的高度尋找解決