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1、在馬來(lái)西亞,議會(huì)擁有權(quán)力,選舉也定期舉行,它擁有一個(gè)法律體系,但它確不是一個(gè)“法治”的民主國(guó)家,文章認(rèn)為它是一個(gè)典型的行政權(quán)獨(dú)大的“威權(quán)國(guó)家”。為什么馬來(lái)西亞人會(huì)容忍這種有法制的威權(quán)政體呢?
對(duì)于馬來(lái)西亞政體與政治文化的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者多側(cè)重于歷史、政治事件、種族文化及國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。解釋馬來(lái)西亞威權(quán)政體的成因及其存在的合法性時(shí),學(xué)者們多側(cè)重于歷史傳統(tǒng)或經(jīng)濟(jì)上的不發(fā)達(dá)狀態(tài),或者是種族主義政治文化對(duì)民主發(fā)展的阻礙作用
2、。在馬來(lái)西亞政治文化與威權(quán)政體相關(guān)性的研究方面,則有遺漏之處。
本文將從政治文化入手解釋威權(quán)政體在馬來(lái)西亞存在的合法性。筆者認(rèn)為:在馬來(lái)西亞政治文化中維系威權(quán)政體合法性的政治文化是發(fā)展主義政治文化,這通常為多數(shù)學(xué)者所忽視。文章的第三部分通過(guò)對(duì)馬來(lái)西亞民眾的價(jià)值觀、政治認(rèn)知、政治行為的考察,可證實(shí)馬來(lái)西亞政治文化除了種族主義外,還呈現(xiàn)出很強(qiáng)的發(fā)展主義特征,在此種政治文化中,民眾更加關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利增加,而忽視民主自由和
3、公民權(quán)利,它使民眾對(duì)于一個(gè)保持經(jīng)濟(jì)績(jī)效的“壓制型”政府持默許態(tài)度。
同時(shí),馬來(lái)西亞幾十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組,市民社會(huì)開(kāi)始發(fā)育,并逐步走向成熟,民眾不再僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和福利增加,而是要求政治上的發(fā)言權(quán),這種具有民主思想的政治理念促使發(fā)展主義政治文化開(kāi)始轉(zhuǎn)型,筆者認(rèn)為:新的政治理念削弱了民眾對(duì)威權(quán)政體的認(rèn)同,并引導(dǎo)政治參與者試圖改變政治現(xiàn)狀,發(fā)生在世紀(jì)之交的“改革運(yùn)動(dòng)”是最好的例證,它雖未改變政治現(xiàn)狀,但是
4、已經(jīng)對(duì)政治體系形成強(qiáng)有力的沖擊。其中值得注意的一點(diǎn)是:由于各種制約條件,馬來(lái)西亞的國(guó)內(nèi)民主因素難以單獨(dú)發(fā)揮作用,國(guó)際因素在“改革運(yùn)動(dòng)”中起到催化作用。因此,文章把國(guó)際因素作為一個(gè)重要的變量進(jìn)行分析,在日益全球化、區(qū)域化的今天,多變的國(guó)際因素必將使馬來(lái)西亞政治進(jìn)程的變數(shù)增加。
文章認(rèn)為:從政治文化層面看,發(fā)展主義政治文化對(duì)馬來(lái)西亞威權(quán)政體起到維系作用,而隨后出現(xiàn)的民主理念又對(duì)威權(quán)政體形成了強(qiáng)有力的沖擊,多變的國(guó)際因素增加了其
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