基層稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部規(guī)制——以佛山國稅為例.pdf

1、行政自由裁量權(quán)作為現(xiàn)代行政法中的核心概念，無論是學(xué)術(shù)界還是行政機(jī)關(guān)都非常重視。從積極意義上講，它有著適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共管理的價(jià)值訴求。然而，行政自由裁量權(quán)也是一把“雙刃劍”，濫用裁量不僅會(huì)侵犯行政相對人的權(quán)利，也會(huì)損害法律權(quán)威，損害政府形象。本文選擇從“基層稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部規(guī)制”入手，結(jié)合佛山市國家稅務(wù)局細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等的實(shí)踐探索，為行政自由裁量權(quán)的控制尋找新的切入點(diǎn)，嘗試站在行政機(jī)關(guān)自身約束的角度探討自由裁量權(quán)的控制

2、，以真正發(fā)揮自由裁量的作用。
　　本文共分為六部分，第一部分為引言，該部分的主要任務(wù)是確定研究范圍和研究視角，闡明選題背景，對國內(nèi)探討行政自由裁量權(quán)控制途徑的理論進(jìn)行綜述，同時(shí)確定本文的研究方法。
　　第二部分選取佛山市國家稅務(wù)局作為重點(diǎn)研究對象，對該部門規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的動(dòng)因、進(jìn)程及措施進(jìn)行分析。
　　第三部分重點(diǎn)介紹佛山市國家稅務(wù)局規(guī)制基層稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)所取得的成效及其具體體現(xiàn)。
　　第四部