城市公共安全管理中政府主導(dǎo)的多元參與研究.pdf

1、城市化是人類文明的體現(xiàn),也是社會(huì)發(fā)展的必然。城市作為人類社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富積聚與傳播的中心,在社會(huì)工業(yè)化與現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著非常重要作用,這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。但從安全角度來(lái)說(shuō),現(xiàn)代工業(yè)、新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展在為城市積累和創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程,實(shí)際上也是積聚風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。城市化所帶來(lái)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難使城市公共安全問(wèn)題在社會(huì)發(fā)展中日益凸顯,社會(huì)對(duì)城市公共安全的需求也在快速增長(zhǎng)。如何應(yīng)對(duì)城市公共安全問(wèn)題的挑戰(zhàn),進(jìn)而更好地致力于安全城市的

2、構(gòu)建,是當(dāng)前理論與實(shí)踐中的一個(gè)重大課題。尤其在城市公共安全管理中多元主體參與方面的研究還比較滯后、薄弱。研究城市公共安全管理多元參與不僅是實(shí)踐的需要,也是公共安全管理理論研究深入化的必然要求和體現(xiàn)。目前,我國(guó)城市公共安全管理的參與主體單一,多元主體參與機(jī)制、體制尚不健全。因此,本文擬借助風(fēng)險(xiǎn)理論、城市公共安全理論、多中心治理理論,結(jié)合目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,綜合運(yùn)用各種分析和研究方法,對(duì)構(gòu)建一個(gè)政府主導(dǎo)的多元參與、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)共擔(dān)的機(jī)制等

3、一系列問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)深入的探討,這對(duì)于拓寬相關(guān)的研究領(lǐng)域,深化、完善城市公共管理理論研究具有較大的理論意義。
　　 在文章的構(gòu)思上,遵循探討理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路,將文章分為五大部分進(jìn)行闡述,分別是:第一部分,緒論,指明本文的研究意義,并介紹了國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市公共安全管理的研究現(xiàn)狀及本文所采用的方法；第二部分,對(duì)本文所涉及的相關(guān)理論“風(fēng)險(xiǎn)”、“城市公共安全管理”和“多中心治理”理論進(jìn)行論述,并對(duì)一些相關(guān)概念進(jìn)行

4、界定；第三部分,對(duì)政府及其他主體在城市公共安全管理多元參與中的作用和互動(dòng)關(guān)系兩方面進(jìn)行探討和論述；第四部分,通過(guò)對(duì)目前我國(guó)城市公共安全管理中政府主導(dǎo)的多元參與現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和探討,深刻全面分析了多元參與中政府和其他主體自身以及在共同參與管理時(shí)存在的問(wèn)題和因?yàn)?為提出對(duì)策做好了前提和準(zhǔn)備；第五部分,結(jié)合前一章的問(wèn)題分析,從進(jìn)一步增強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用,培育和發(fā)揮非政府主體的參與作用,完善多元主體協(xié)作參與的法律、機(jī)制和組織體系三個(gè)方面,為我國(guó)城市公