刑事自訴的構(gòu)造分析及其制度完善.pdf

1、在司法實(shí)踐中，起訴到法院的自訴案件存在的問(wèn)題較多，其表現(xiàn)的特點(diǎn)是：自訴案件總體數(shù)量呈下降趨勢(shì)；涉及罪名廣泛，案件類(lèi)型集中；多發(fā)于基層、農(nóng)村；自訴案件在起訴前多向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；判決有罪率低。自訴案件在起訴環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題是多方面的原因造成的。
　　 提起自訴的主體不明確。刑事訴訟法規(guī)定被害人有權(quán)提起自訴。自然人作為自訴人是毫無(wú)疑問(wèn)的，法人和其他組織作為自訴人在理論上有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為法人及其他組織的合法權(quán)益能夠成為犯罪行為直接侵害客體

2、，刑法的一些罪名的設(shè)定是為了保護(hù)其權(quán)益，其是刑事訴訟法規(guī)定的被害人，作為自訴人是無(wú)可置疑的。法定代理人、近親屬在被害人沒(méi)有訴訟行為能力時(shí)可代理其提起自訴，在被害人死亡時(shí)繼受其自訴人資格。在被害人及其法定代理人、近親屬行使訴權(quán)遇到阻礙時(shí)，檢察院的職責(zé)是排除其行使權(quán)利的阻礙。如果檢察院承受訴訟，則案件的性質(zhì)變?yōu)楣V，其不是自訴案件的主體。
　　 自訴案件的范圍過(guò)大。告訴才處理的案件分為侮辱、誹謗、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占。在實(shí)踐

3、中，財(cái)物被他人侵占，被害人僅憑其個(gè)人的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)侵占其財(cái)物的行為人的追訴，作為告訴才處理的案件并不適宜。第二類(lèi)自訴案件不是單純的自訴案件，是公訴案件與自訴案件的交叉與結(jié)合，公訴與自訴界限不明，管轄不明，追訴機(jī)關(guān)推諉責(zé)任，極大損害了被害人的權(quán)益。依據(jù)刑事訴訟法及其司法解釋?zhuān)擃?lèi)自訴案件幾乎囊括了所有刑法分則第四、五章的罪名，但在實(shí)踐其作為自訴案件，自訴人是難于勝任的。公訴轉(zhuǎn)自訴案件實(shí)際是應(yīng)該國(guó)家追訴而采用了自訴的形式。在檢察機(jī)關(guān)無(wú)法

4、實(shí)現(xiàn)追究被告人刑事責(zé)任的情況下，自訴人又如何能完成這一艱巨任務(wù)呢？所以公訴轉(zhuǎn)自訴不能起到保護(hù)被害人權(quán)益，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的作用。
　　 基于上述原因，筆者認(rèn)為可將侵占罪分為特殊侵占罪、委托管理侵占罪、侵占脫離占有物罪。告訴才處理的案件調(diào)整為誹謗、暴力干涉婚姻自由、虐待、特殊侵占、非法侵入住宅這些侵犯?jìng)€(gè)體權(quán)益的案件，取消第二類(lèi)自訴案件，將公訴轉(zhuǎn)自訴案件設(shè)定為被害人不起訴審查申請(qǐng)案件。為了保障自訴權(quán)的行使，完善訴前調(diào)解制度、自訴人法律援