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1、隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立,我國(guó)勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻變化。國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生和蔓延使我國(guó)勞動(dòng)用工制度存在的缺陷與不足得以充分的顯現(xiàn),勞動(dòng)爭(zhēng)議急劇增加,極大的動(dòng)搖了勞動(dòng)關(guān)系,影響了社會(huì)穩(wěn)定。在歷史基礎(chǔ)上發(fā)展形成的我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟等制度。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或第三者共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議;當(dāng)事人不愿意協(xié)商,協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不
2、履行的可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁不服的,除法律另有規(guī)定外可以向人民法院提起訴訟。將勞動(dòng)仲裁設(shè)置為訴訟的前置程序,希望勞動(dòng)仲裁能夠成為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最主要方式,以達(dá)到對(duì)法院勞動(dòng)案件的分流作用。但勞動(dòng)仲裁在現(xiàn)實(shí)中卻沒(méi)有發(fā)揮到預(yù)期的效果。
本文在自身實(shí)踐的基礎(chǔ)上結(jié)合調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立和運(yùn)作模式使其帶有濃重行政色彩;仲裁員數(shù)量不
3、能滿足現(xiàn)實(shí)需要;入門門檻偏低,仲裁員素質(zhì)難以使人們完全信任仲裁結(jié)果的公正性;勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟沒(méi)有得到有效銜接;對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和仲裁員工作監(jiān)督機(jī)制不健全等。通過(guò)對(duì)外國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的考察,結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)仲裁的現(xiàn)實(shí)需要提出以下建議:改革勞動(dòng)仲裁委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成,弱化勞動(dòng)仲裁委員會(huì)行政色彩,落實(shí)三方機(jī)制;改革勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員聘用制度,保證仲裁員素質(zhì),同時(shí)增加仲裁員數(shù)量,滿足勞動(dòng)爭(zhēng)議案件激增對(duì)仲裁員的數(shù)量要求;完善仲裁前置程序,重構(gòu)勞
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