行政處罰自由裁量權(quán)公開(kāi)高效行使與公眾參與研究——以合肥市的實(shí)踐為例.pdf

1、摘要 1 學(xué)校編碼： 學(xué)校編碼：10378 10378 中文圖書(shū)分類(lèi)號(hào)： 中文圖書(shū)分類(lèi)號(hào)： 密 級(jí)： 級(jí)： 法 律 碩 士 學(xué) 位 論 文 行政處罰自由裁量權(quán)公開(kāi)高效行使 行政處罰自由裁量權(quán)公開(kāi)高效行使 與公眾參與研究 與公眾參與研究 —— ——以合肥市的實(shí)踐為例 以合肥市的實(shí)踐為例 學(xué)生姓名：

2、 學(xué) 號(hào)： 所在學(xué)院： 法 學(xué) 院 專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)： 法 律 碩 士 屆 別： 2009 屆（在職類(lèi)） 導(dǎo)師姓名： 論文完成時(shí)間： 2011 年 6 月

3、 摘要 3 摘 要 公眾參與是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，出現(xiàn)利益多元化，社會(huì)階層和結(jié)構(gòu)變化，公民權(quán)利意識(shí)和法制觀(guān)念增強(qiáng)的必然要求；作為一種推進(jìn)社會(huì)主義民主的重要形式，公眾參與將會(huì)在未來(lái)中國(guó)得到不斷發(fā)展。盡管我國(guó)立法、公共事務(wù)決策以及基層治理等方面出現(xiàn)了較為生動(dòng)的公眾參與景象，但其在我國(guó)的發(fā)展仍很不平衡，尤其是行政執(zhí)法領(lǐng)域，由于缺少公眾參與，執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的一系列過(guò)程中，無(wú)法對(duì)其加以有效監(jiān)督和規(guī)制，以致行政執(zhí)法權(quán)力特別是行政處罰自由

4、裁量權(quán)的行使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的情況下面臨更加復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，極易濫用、滋生腐敗，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)危害。 合肥市開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光行使試點(diǎn)，并探索實(shí)踐群眾公議行政處罰案件，深入推進(jìn)公眾參與行政執(zhí)法活動(dòng)，在全市 46 家市本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逐步建立起民主公開(kāi)的行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光行使新機(jī)制，形成了社會(huì)公眾執(zhí)法參與的濃厚氛圍。本文以合肥市公眾參與行政處罰自由裁量權(quán)公開(kāi)行使實(shí)踐為例，研究了下列問(wèn)題： 1.行政處罰自由裁量權(quán)的行使與公眾參