派出所在流動(dòng)人口管理中的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、摘要近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，同時(shí)，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、二元戶籍結(jié)構(gòu)等因素的影響，人口流動(dòng)逐年增加，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市。流動(dòng)人口的劇增，一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧?dòng)力資源，優(yōu)化了勞動(dòng)資源配置，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來(lái)了新的一系列的社會(huì)問(wèn)題，特別是給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來(lái)一定的安全隱患。流動(dòng)人口違法犯罪現(xiàn)象已成為百姓關(guān)注的社會(huì)治安焦點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)是各級(jí)政府部門的熱門問(wèn)題?！罢?/p>

2、府牽頭、公安為主”的管理方針，使得公安機(jī)關(guān)在人口管理中一直充當(dāng)“大哥大”的角色，而實(shí)踐中，流動(dòng)人口帶來(lái)的矛盾糾紛、違法犯罪等問(wèn)題也使得人民警察不得不把主要精力投入到流動(dòng)人口管理之中，曾經(jīng)由于收容遣送的存在，公安管理確實(shí)在治安防范和人口控制上面收到了很好效果，但這是以侵害流動(dòng)人口權(quán)益為代價(jià)的。人口管理是治安管理的核心，是加強(qiáng)治安管理工作的重中之重?！爸挥泄芎萌丝?，才能管好治安”，在人口管理工作中，重點(diǎn)和難點(diǎn)是流動(dòng)人口(暫、寄住人口)的管理

3、。隨著流動(dòng)人口數(shù)量的增加，流動(dòng)人口問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)，他們?cè)诮o城市居民帶來(lái)極大方便、進(jìn)一步激發(fā)了城市發(fā)展活力、給城市經(jīng)濟(jì)以必要補(bǔ)充的同時(shí)，也給城市社會(huì)治安、公共設(shè)施等帶來(lái)了巨大壓力和許多問(wèn)題。我們也要看到，在新形勢(shì)下，我國(guó)人口流動(dòng)正呈現(xiàn)出與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代截然不同的許多新特點(diǎn)、新變化、新趨勢(shì)，以往1日的流ABSTRACTRecentlywitheconomyandurbanizationdevelopmentinChinaataveryfas

4、tpace，itcausesunbalancebetweenpopulationsinthecitiesandruralareasTheincreasedmigrationfromraralareahelpsprovidinglaboursformajorindustriesandpromotingtheeconomydevelopment，alsoitcausessecurityconcernsincities，eg。(burglar

5、ies，robberyetc)MigrantcriminalsaremoreandmoreseriousThemigrationcontrolhasbeenachallengeforthegovernmentThemainpolicyofmigrationcontrol，“governmentguidanceandpoliceimplement”，hasforcedthepolicedepartmenttobethemainactora

6、ndcausedalotinpractical，suchassortoutcomplainsandstopcriminalsAsylumshelpalotforthepolicebutitagoniststilehumanrightPopulationcontrolisthecoreofsocialsecurityandthemostimportantwork“Toprovideasecureenvironmenthastocontro

7、lthepopulationwell“，themostdifficultjobamongthepopulationmanagementisthemigrationcontr01Withtheincreasementofmigration，itcausesmanyploblemsMigrationhelpsalotforresidents，furtherpromotesurbandevelopment，andisthenecessaryc

8、omplementforurbaneconomyHoweveritcausesalotproblemsandpressuresonsocialsecurityfundementalfacilitiesBesides，underthisnewsituation，themigrationinChinahasshownmanynewfeutures，changesandtrendscomparedwithplanningeconemyages