派出所在流動人口管理中的問題與對策研究.pdf

1、摘要近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，同時，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、二元戶籍結(jié)構(gòu)等因素的影響，人口流動逐年增加，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市。流動人口的劇增，一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧恿Y源，優(yōu)化了勞動資源配置，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來了新的一系列的社會問題，特別是給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來一定的安全隱患。流動人口違法犯罪現(xiàn)象已成為百姓關(guān)注的社會治安焦點(diǎn)，對流動人口的管理和服務(wù)是各級政府部門的熱門問題。“政

2、府牽頭、公安為主”的管理方針，使得公安機(jī)關(guān)在人口管理中一直充當(dāng)“大哥大”的角色，而實(shí)踐中，流動人口帶來的矛盾糾紛、違法犯罪等問題也使得人民警察不得不把主要精力投入到流動人口管理之中，曾經(jīng)由于收容遣送的存在，公安管理確實(shí)在治安防范和人口控制上面收到了很好效果，但這是以侵害流動人口權(quán)益為代價的。人口管理是治安管理的核心，是加強(qiáng)治安管理工作的重中之重。“只有管好人口，才能管好治安”，在人口管理工作中，重點(diǎn)和難點(diǎn)是流動人口(暫、寄住人口)的管理

3、。隨著流動人口數(shù)量的增加，流動人口問題也會隨之而來，他們在給城市居民帶來極大方便、進(jìn)一步激發(fā)了城市發(fā)展活力、給城市經(jīng)濟(jì)以必要補(bǔ)充的同時，也給城市社會治安、公共設(shè)施等帶來了巨大壓力和許多問題。我們也要看到，在新形勢下，我國人口流動正呈現(xiàn)出與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代截然不同的許多新特點(diǎn)、新變化、新趨勢，以往1日的流ABSTRACTRecentlywitheconomyandurbanizationdevelopmentinChinaataveryfas

4、tpace，itcausesunbalancebetweenpopulationsinthecitiesandruralareasTheincreasedmigrationfromraralareahelpsprovidinglaboursformajorindustriesandpromotingtheeconomydevelopment，alsoitcausessecurityconcernsincities，eg。(burglar

5、ies，robberyetc)MigrantcriminalsaremoreandmoreseriousThemigrationcontrolhasbeenachallengeforthegovernmentThemainpolicyofmigrationcontrol，“governmentguidanceandpoliceimplement”，hasforcedthepolicedepartmenttobethemainactora

6、ndcausedalotinpractical，suchassortoutcomplainsandstopcriminalsAsylumshelpalotforthepolicebutitagoniststilehumanrightPopulationcontrolisthecoreofsocialsecurityandthemostimportantwork“Toprovideasecureenvironmenthastocontro

7、lthepopulationwell“，themostdifficultjobamongthepopulationmanagementisthemigrationcontr01Withtheincreasementofmigration，itcausesmanyploblemsMigrationhelpsalotforresidents，furtherpromotesurbandevelopment，andisthenecessaryc

8、omplementforurbaneconomyHoweveritcausesalotproblemsandpressuresonsocialsecurityfundementalfacilitiesBesides，underthisnewsituation，themigrationinChinahasshownmanynewfeutures，changesandtrendscomparedwithplanningeconemyages