關(guān)于民主黨派地方組織機(jī)關(guān)建設(shè)的若干思考——以民盟深圳市委機(jī)關(guān)為例.pdf

1、本文以民盟深圳市委機(jī)關(guān)為例，從理論與實(shí)踐的角度對(duì)民主黨派地方組織機(jī)關(guān)的職責(zé)定位、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)與管理技術(shù)手段進(jìn)行初步的研究與探索。其選題和研究方法，具有一定的原創(chuàng)性。
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，作為參政黨的八個(gè)民主黨派享有參政權(quán)。中共中央2005年5號(hào)文件《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》與中共中央2006年5號(hào)文件《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》發(fā)布后，

2、我國多黨合作與政治協(xié)商制度也在不斷發(fā)展，對(duì)民主黨派自身建設(shè)的要求日漸提高。作為民主黨派管理重要樞紐，黨派機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，關(guān)系到參政黨職能的履行。如何讓黨派機(jī)關(guān)發(fā)揮其中樞神經(jīng)的作用，更好地釋放樞紐功能，是加強(qiáng)黨派自身建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。
　　作為參政黨機(jī)關(guān)，民主黨派地方組織機(jī)關(guān)的運(yùn)作具有一定的特殊性。黨派機(jī)關(guān)的職責(zé)定位在于:服務(wù)黨派成員履行參政黨職能，為黨派成員政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督服務(wù)。隨著近年來民主黨派地方組織的不斷發(fā)展，

3、迫切需要提升黨派機(jī)關(guān)管理效能。目前的民主黨派機(jī)關(guān)管理存在著職責(zé)定位不明，干部年齡結(jié)構(gòu)失衡、流通不暢、培訓(xùn)模式單一，制度建設(shè)有待完善，工作方式方法陳舊等問題，已成為其效能提升的“瓶頸”。對(duì)此，本文以民盟深圳市委機(jī)關(guān)為例，從新公共管理理論、學(xué)習(xí)型組織理論、制度建設(shè)與管理技術(shù)手段的角度對(duì)民主黨派市委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了初步的探索。
　　作者認(rèn)為:民主黨派機(jī)關(guān)作為黨派各級(jí)組織的工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)，職責(zé)定位在于服務(wù)黨派成員履行參政黨職能，為黨派成員政

4、治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督服務(wù);黨派機(jī)關(guān)制度建設(shè)首先要健全崗位責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作決策管理制度體系;黨派機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)需要在貫徹公務(wù)員法、充分與中共統(tǒng)戰(zhàn)部溝通的前提下實(shí)行黨派機(jī)關(guān)輪崗制度，完善黨派機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)體系，建立自學(xué)制度和科學(xué)的績(jī)效管理體系;改革民主黨派機(jī)關(guān)管理技術(shù)手段要從辦公自動(dòng)化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)方面著力推進(jìn)民主黨派機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。只有在厘清黨派機(jī)關(guān)職責(zé)定位的基礎(chǔ)上，做好干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，改革管