中國古代環(huán)境保護法制演變考——以土地制度變遷為基本線索.pdf

1、目前,環(huán)境法學界通常認為我國古代沒有系統(tǒng)的環(huán)境保護法制,至于對古代環(huán)境保護法制演變歷史的研究更屬空白。
　　 本文通過對我國古代歷史典籍與考古文獻的詳細考證,不僅證明我國古代一直存在有環(huán)境保護法制,而且以土地制度變遷為基本線索,對西周、春秋、戰(zhàn)國、兩漢、唐代,以及北宋至明清期間我國古代環(huán)境保護法制的演變脈絡進行了梳理。
　　 總體上看,我國環(huán)境保護法制演變與土地制度變遷基本同步。每當土地制度發(fā)生重大改變的時期,環(huán)境保護法

2、制也會發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變。因此,我國古代環(huán)境保護法制與土地制度一樣,也經(jīng)歷了三個階段。
　　 第一個階段從上古至春秋時期,是原始土地國有制時期。上古是環(huán)境保護制度的萌芽時期;西周作為原始土地國有制發(fā)展的頂峰,其環(huán)境保護法制也同樣十分完備;春秋時期“井田制”遭到破壞,原有的環(huán)境保護法制也告解體。
　　 第二個階段從戰(zhàn)國至唐代,是封建土地國有制時期。其中,戰(zhàn)國中后期商鞅變法在秦國的封建土地國有制基礎上重建了環(huán)境保護法制,并被西漢

3、承襲下來。但是在人口增長與土地兼并沖擊下,西漢后期環(huán)境保護法制遭到破壞。東漢初期再次重建了環(huán)境保護法制,但很快就在土地兼并沖擊下趨于解體了。
　　 從戰(zhàn)國至唐代,我國環(huán)境保護法制在國家法制體系中的地位總體上處于一個螺旋形緩慢下降的歷史進程中。
　　 唐代是我國封建土地國有制發(fā)展的頂峰,因此其初期建立的環(huán)境保護法制也十分完備。但是,在唐代中后期,由于人口過度增長與土地兼并惡性發(fā)展,大地主私有制開始逐步在國家經(jīng)濟中占主導地位

4、,并由此開啟了中國古代封建土地私有制占主導地位的發(fā)展時期。我國古代環(huán)境保護法制也從此進入了一種新的演變狀態(tài)。
　　 第三個階段從北宋至清代,是封建土地私有制發(fā)展時期。這一時期,我國古代環(huán)境保護法制在國家法制體系中的地位進入到一個螺旋形快速下降的歷史進程當中。雖然清代初期通過永佃權(quán)與攤丁入畝等改良的方式抑制地主剝削制度,基本上實現(xiàn)了自耕農(nóng)與按勞分配在社會經(jīng)濟中的主導地位,并以此為基礎重建了較為完備的環(huán)境保護法制。但是,卻不能改變?nèi)?/p>

5、口過度增長、土地兼并與“重農(nóng)抑工商”經(jīng)濟大背景下,環(huán)境保護法制在清代中后期完全解體的事實。
　　 通過對我國古代環(huán)境保護法制在這三個階段演變歷史的考察,可以得出一個基本規(guī)律:土地國有制與按勞分配是支撐我國古代環(huán)境保護法制的兩大法理基礎;同時,人口過度增長、土地兼并、“重農(nóng)抑工商”三大負面因素則構(gòu)成侵蝕這兩大法理基礎的力量。
　　 此外,本文還將我國古代環(huán)境保護法制演變過程與我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護狀況進行了相互印證,發(fā)現(xiàn)