甘肅省城市低保政策探究.pdf

1、城市低保是我國社會救助體系下最基本的福利政策，起源于1993年上海市的實施，迄今已實施18年時間。它克服了傳統(tǒng)社會救助制度救助標準低、救助范圍窄、救助時間隨意性較大的弊端，逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，從而使真正需要救助的城市困難人群能得到及時救助，使基本生活得到有效保障。低保制度的建立，是社會救助體系建設(shè)的里程碑，也是整個社會保障制度改革取得突破性進展的重要標志，從根本上保障了公民的生存權(quán)。在這段時間內(nèi)，已有超過上億位符合政策的民眾受

2、到了政府的救助，盡管每年接受救助的人數(shù)都在穩(wěn)定增長，并且救助資金人均額度也在逐年遞增，但從整體政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督機制等層面來看，還是有許多需要改進的部分。
　　本文通過分析蘭州市2008年城市低保住戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，研究了最低生活保障收入對縮小城市收入分配差距和緩解貧困的影響作用，分別測算了低保戶獲得低保收入前后城市基尼系數(shù)和貧困指數(shù)的變化，并對數(shù)據(jù)進一步分組進行了收入差距的分解分析。分析結(jié)果表明，低保政策雖然能改善部分低收入人群