煤區(qū)環(huán)境立法價(jià)值研究——以山西省為例.pdf

1、時(shí)至今日，煤炭資源開發(fā)利用技術(shù)突飛猛進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，人們與煤炭的關(guān)系也越來越密切。我們把以煤炭經(jīng)濟(jì)為本地理區(qū)域的主要產(chǎn)業(yè)支柱，以煤炭關(guān)系為本地理區(qū)域人們的主要生產(chǎn)生活關(guān)系的地區(qū)稱之為“煤區(qū)”。在煤區(qū)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展過程中，“生態(tài)危機(jī)”、“環(huán)境污染”、“能源枯竭”等自然環(huán)境問題日益嚴(yán)重。在這種情形下環(huán)境立法成為政府爭(zhēng)相積極采取的應(yīng)對(duì)措施。然而，各式各樣的環(huán)境法規(guī)對(duì)煤區(qū)的自然環(huán)境是否發(fā)揮了客觀的積極作用，是否實(shí)現(xiàn)了立法者的立法目的，以及是

2、否符合環(huán)境立法的價(jià)值取向，是否現(xiàn)實(shí)地促進(jìn)了煤區(qū)自然環(huán)境的改善和優(yōu)化，這些都是需要認(rèn)真研究和客觀分析的問題。本文通過研究煤區(qū)環(huán)境立法價(jià)值，最終確立不同于一般地域的環(huán)境立法價(jià)值，為煤區(qū)今后的環(huán)境立法工作做出指導(dǎo)，改善煤區(qū)的環(huán)境。
　　本文從立法價(jià)值理論開始，首先對(duì)煤區(qū)這一概念進(jìn)行定義，其次對(duì)環(huán)境立法價(jià)值理論進(jìn)行敘述。通過實(shí)例研究山西省這一典型煤區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境立法的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出山西省環(huán)境立法中存在的問題。運(yùn)用利益分析法對(duì)山西省環(huán)境立

3、法價(jià)值取向存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)出影響山西省環(huán)境立法價(jià)值取向的是利益調(diào)整的不合理，這也就是山西省環(huán)境立法價(jià)值選擇的實(shí)然性分析。通過對(duì)山西省環(huán)境立法中各種利益關(guān)系的分析，得出立法與環(huán)境利益的平衡是山西省環(huán)境立法價(jià)值的應(yīng)然性追求，并提出山西省環(huán)境立法價(jià)值追求實(shí)現(xiàn)的途徑。最后確定煤區(qū)環(huán)境立法價(jià)值選擇應(yīng)遵循的利益原則，定位煤區(qū)環(huán)境立法的三個(gè)價(jià)值取向。
　　本文采用個(gè)案分析法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法、歷史研究方法、比較和利益分析研究方法和歸納分析法。

4、從山西省近年來環(huán)境立法具體數(shù)據(jù)分析，通過對(duì)山西省這個(gè)典型的煤區(qū)為實(shí)例進(jìn)行研究，比較分析煤區(qū)環(huán)境立法過程中的利益選擇和衡量，最終歸納總結(jié)煤區(qū)環(huán)境立法價(jià)值。通過研究最終定位山西省煤區(qū)環(huán)境立法價(jià)值。煤區(qū)作為一種特殊社會(huì)環(huán)境，由于環(huán)境污染的嚴(yán)重性和環(huán)境利益的緊迫性，它的環(huán)境立法也應(yīng)該有特殊性。煤區(qū)的環(huán)境立法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境利益最大化原則，其中包括環(huán)境緊迫利益優(yōu)先、環(huán)境公益本位和環(huán)境利益缺損填補(bǔ)原則這三個(gè)方面，運(yùn)用這個(gè)基本原則來指導(dǎo)其環(huán)境立法