高教園區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)能力提升的研究——以浙江省濱江高教園區(qū)為例.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的高等教育已實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，從過(guò)去“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的擁擠式求學(xué)、進(jìn)入象牙塔后的精英化教育轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的大眾化、普及化發(fā)展。在科教興國(guó)戰(zhàn)略的倡導(dǎo)下，在深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求下，“擴(kuò)招”時(shí)代拉開(kāi)帷幕;在“十五”期間，我國(guó)的高等教育已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。高教園區(qū)就是在高等教育大眾化的過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生。
　　自2000年以來(lái)，我國(guó)上海、北京、廣州等許多中心城市先后有50多個(gè)高教園區(qū)拔地而起。作

2、為高教園區(qū)唯一的的政府管理機(jī)構(gòu)，高教園區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)的能力與水平，將在很大程度上影響轄區(qū)高等院校的發(fā)展。具備較高的服務(wù)水平、擁有較強(qiáng)的服務(wù)能力，從微觀層面，將切實(shí)影響每一位師生的學(xué)習(xí)、工作與生活環(huán)境;從宏觀層面，將直接影響高等院校軟環(huán)境與軟實(shí)力的建設(shè)，甚至將影響整個(gè)高教園區(qū)的整體形象與精神面貌。由于全國(guó)高教園區(qū)的發(fā)展迅速，高教園區(qū)師生人數(shù)日益增多，加之在高教園區(qū)辦學(xué)方式、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面較之傳統(tǒng)有很大的變革，與傳統(tǒng)、單一的高校

3、辦學(xué)模式相比存在許多區(qū)別，如后勤服務(wù)社會(huì)化，教學(xué)、生活管理相對(duì)分離等現(xiàn)狀，給高教園區(qū)管委會(huì)的管理以及如何提供更好更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)造成了一定的困擾，并出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題。因此，如何增強(qiáng)管委會(huì)的公共服務(wù)能力以滿足高教園區(qū)的發(fā)展需要就顯得尤為迫切。
　　本文主要通過(guò)運(yùn)用文獻(xiàn)研究法對(duì)公共服務(wù)的相關(guān)理論進(jìn)行梳理，同時(shí)以浙江省濱江高教園區(qū)管委會(huì)為例開(kāi)展實(shí)證研究與調(diào)查研究，進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集匯總。首先闡述了公共服務(wù)能力相關(guān)內(nèi)涵及概念界定，從提升公眾

4、滿意度、構(gòu)建服務(wù)型政府、提高隊(duì)伍自身素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四方面強(qiáng)調(diào)了提升公共服務(wù)能力的重要性，并在此基礎(chǔ)上，闡述分析管委會(huì)公共服務(wù)能力的現(xiàn)存問(wèn)題和制約因素，從現(xiàn)存問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)管委會(huì)的基本職能定位問(wèn)題、公共服務(wù)社會(huì)融合度、缺乏有效合作機(jī)制、需加強(qiáng)財(cái)政投入等方面問(wèn)題，并從職能轉(zhuǎn)變與管理模式的制約、財(cái)政能力與投入力度的制約、制度創(chuàng)新與考核制度的制約和人力資源與激勵(lì)機(jī)制的制約等四方面制約因素分析影響因素。
　　針對(duì)該影響因素，從高教園區(qū)管委