我國群眾體育政策的歷史演進(jìn)及過程優(yōu)化.pdf

1、群眾體育的發(fā)展,任何時候都離不開政策的導(dǎo)引和規(guī)范。本文從歷史的視角,以群眾體育政策方針為線,以與群眾體育有關(guān)的重要政策法規(guī)文件為緯,以時空為背景,進(jìn)行了立體式線狀研究。在梳理我國群眾體育政策發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,探討我國群眾體育政策的歷史進(jìn)程,評價我國群眾體育政策的效益;進(jìn)而提出優(yōu)化群眾體育政策過程的構(gòu)想。從方法論上講,主要采用歷史方法和理論分析方法。目的在于從時間、線性的角度,呈現(xiàn)我國群眾體育政策系統(tǒng)及政策內(nèi)容的緣起、變遷及與發(fā)展的縱深脈

2、絡(luò);具體方法主要有文獻(xiàn)研究、專家訪談和典型分析。論文分為四個部分,導(dǎo)論是全文的鋪墊,介紹研究的選題、基本概念、研究框架、研究方法以及與主題相關(guān)的文獻(xiàn)。第二部分群眾體育政策的歷史演變。分四個階段:群眾體育政策的產(chǎn)生(1949—1957)政策呈綜合性、公平統(tǒng)一性、軍事化和應(yīng)對性特征;第二階段我國群眾體育政策的曲折發(fā)展(1958—1976)政策的基本特征有:文本少、穩(wěn)定性差、指導(dǎo)思想失誤和強(qiáng)政治色彩。第三階段群眾體育政策的探索和創(chuàng)新(1977

3、—1994)群眾體育政策在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了政策創(chuàng)新,開始了“社會化”探索,政策特征是:重健康功能和文化功能、政策的人文精神、執(zhí)行過程的惰性。第四階段群眾體育政策的民主化和法制化發(fā)展(1995年至今)政策特征有:全面系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、法制化、民主化趨勢,政策開始化“虛”為“實”,化“口號”為“行動”,化“政治價值”為“實踐效果”。第三部分我國群眾體育政策總評與反思梳理了我國群眾體育政策的發(fā)展脈絡(luò),研究發(fā)現(xiàn)我國群眾體育政策制定由“自上而下”轉(zhuǎn)

4、向“上下互動”,政策執(zhí)行由“剛性”轉(zhuǎn)向“剛?cè)岵⒅亍?政策指導(dǎo)思想由“國家本位”向“以人為本”發(fā)展,在動態(tài)的分析中又總結(jié)其發(fā)展過程中共同的本質(zhì)性特征。然后,提出了目前我國群眾體育政策過程中存在的問題,主要有1)政策過程中的民主參與性不夠2)體育公共支出中,對群眾體育投入相對不足3)政策執(zhí)行阻滯4)政策缺乏監(jiān)控和有效評價。第四部分我國群眾體育政策過程的優(yōu)化借鑒國外大眾體育政策發(fā)展趨勢,從政策制定、執(zhí)行和反饋過程提出了一些優(yōu)化設(shè)想,可視為本文