地方社會科學(xué)院改革的路徑選擇——基于“思想庫”發(fā)展模式的思考.pdf

1、新中國第一家地方社會科學(xué)院成立于1958年。50多年以來地方社科院作為我國社會科學(xué)研究領(lǐng)域的重要組成部分，在提高本地區(qū)社會科學(xué)研究水平、提供政府重大決策咨詢、加快政府決策實現(xiàn)科學(xué)化、民主化過程中發(fā)揮了積極的作用。
　　 進(jìn)入新時期以后，地方社科院的傳統(tǒng)科研體制難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，主要表現(xiàn)為政事不分、機構(gòu)官僚化嚴(yán)重、組織的獨立性、公共性不足、科研目標(biāo)定位模糊、學(xué)科設(shè)置不合理、科研管理手段單一、缺乏有效的激勵約束機制、科研資源

2、配置效率不高等問題。為解決這些問題，各地方社科院結(jié)合事業(yè)單位改革的契機，進(jìn)行了許多有益的探索，例如采取轉(zhuǎn)變科研導(dǎo)向、重視應(yīng)用對策研究，提出構(gòu)建社會主義新智庫的發(fā)展目標(biāo)，重新調(diào)整學(xué)科布局、優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新科研管理體制，推行人員聘用制、定崗定編、績效工資制等改革措施。通過改革，地方社會科學(xué)院增強了自身的獨立性和公共性，提高了科研上的投入產(chǎn)出效率，但是深層次上制約長期發(fā)展的制度性因素并沒有得到根本性的改變。因此改革措施還不徹底，需要進(jìn)一步的

3、深化改革。
　　 本文從闡述西方國家思想庫的概念入手，歸納了現(xiàn)代思想庫的體制特點和治理模式，例如：組織和運營中的獨立性和非營利性，科研管理上的項目制和競爭高效的用人機制，內(nèi)部董（理）事會治理結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代思想庫運營的成功經(jīng)驗，并運用委托-代理理論、治理理論，作者提出了(1)創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制，切實增強地方社科院的自主性和公共性；(2)構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的公共法人治理結(jié)構(gòu)；(3)努力提高組織資源配置效益，營造凝聚人才的競爭