中日義務(wù)教育法制比較研究.pdf

1、義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定對一定年齡兒童免費實施的學校教育,又稱強迫教育、免費教育.義務(wù)的涵義包括父母與家庭有使學齡兒童就學的義務(wù),國家有設(shè)校興學以使國民享受教育的義務(wù),以及全社會有排除阻礙學齡兒童身心健全發(fā)展的種種不良影響的義務(wù). 義務(wù)教育的健康發(fā)展也需要義務(wù)教育法制的保障,黨的十一屆二中全會以來,黨和國家各級領(lǐng)導非常重視我國的教育法制建設(shè).經(jīng)過20多年的努力,我國教育法律法規(guī)建設(shè)有了長足的進步,初步形成了以《中華人民共和國

2、教育法》為核心的教育法律法規(guī)體系框架,基本結(jié)束了教育工作無法可依的局面. 在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該看到雖然教育法律法規(guī)不斷出臺,但教育領(lǐng)域內(nèi)違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生.例如:一些政府部門不能依法保證對教育的投入,欠撥和挪用教育經(jīng)費的現(xiàn)象在一些地方仍相當嚴重;部分地區(qū)拖欠教師工資現(xiàn)象仍然存在;教師的合法權(quán)益,該享受的福利待遇常被無理取消;一些地方侵占學校校舍、場地、擾亂學校教育秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生……這些現(xiàn)實教育活動中的各種違法現(xiàn)象的存

3、在,嚴重阻礙了我國教育事業(yè)的發(fā)展,急需教育法學理論工作者進行研究與探討.運用法學的理論與原理加以正確的分析和闡述,從而指導實踐,解決實踐中存在的問題. 我國的義務(wù)教育法制有著許多的不足,體系的不完善,執(zhí)法能力不強等問題也亟待解決.本文通過對日本義務(wù)教育法制和我國義務(wù)教育法制的比較研究,以期能對我國義務(wù)教育法制的進一步完善提供綿薄之力. 本文共有三大部分,首先對我國和日本的義務(wù)教育法制發(fā)展歷程和主要內(nèi)容分別做了分析闡述,清

4、末到新中國成立之前這段時期,由于我國內(nèi)憂外患,社會動蕩不安,義務(wù)教育發(fā)展非常緩慢,義務(wù)教育法的設(shè)立和實施更是沒有得到重視.新中國成立之后,才有了長足的進步.而日本明治維新時期就把發(fā)展義務(wù)教育放在首位,又頒布了《學制》,給義務(wù)教育法制進程打下良好的基礎(chǔ),從這一部分可以看出我國義務(wù)教育法和日本義務(wù)教育法在內(nèi)容上量的不同. 第二部分從立法精神,原則,體系等多方面對兩國的義務(wù)教育法制進行了比較研究,分析兩國義務(wù)教育法制本質(zhì)上的差別.由于