用海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的研究.pdf

1、用海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是海洋環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作,其中竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是最主要的環(huán)節(jié),驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案作為實(shí)施監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)書,是竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和編制監(jiān)測(cè)報(bào)告的主要依據(jù),是竣工驗(yàn)收全過程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,我國(guó)用海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作剛剛起步,相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全,竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案還不完善。
　　 因此,本文首先介紹陸上建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的條件、程序、方案的內(nèi)容、方案審核關(guān)注點(diǎn)。然后,研究用海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,在分析現(xiàn)有方案中存在的問題的基

2、礎(chǔ)上,分別針對(duì)用海項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和海域使用論證提出海洋環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和海域使用竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案,在充分體現(xiàn)二者與陸上建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案不同的同時(shí),也突出了二者側(cè)重點(diǎn)的不同之處。
　　 海洋環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是對(duì)照海洋環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)的要點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保措施落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,主要針對(duì)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的影響:是否產(chǎn)生新的環(huán)境敏感目標(biāo)；污染物排放；環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及其效果；環(huán)境管理；公眾意見

3、等情況提出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。
　　 海域使用竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是對(duì)照海域使用論證報(bào)告書及其審批意見來核實(shí)項(xiàng)目用海實(shí)際情況符合性的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,主要針對(duì)界址點(diǎn)坐標(biāo)、面積、使用方式、功能、用途等情況的一致性；與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃的符合性；與海域開發(fā)活動(dòng)的協(xié)調(diào)性(是否出現(xiàn)新利益相關(guān)者)；論證中提到對(duì)策措施的執(zhí)行情況和有效性等方面提出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。
　　 最后,結(jié)合本文設(shè)計(jì)的海洋環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和海域使用竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案,以大