第二批全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法

1、第二批全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法一、北京構(gòu)建行政裁決“庭前詢問、書面審理、當庭裁決”相結(jié)合審理模式。北京積極構(gòu)建以“庭前詢問”為基礎(chǔ)，“書面審理”“當庭裁決”相結(jié)合專利侵權(quán)糾紛行政裁決審理模式。一是創(chuàng)新“庭前詢問”審理模式?？陬^審理前組織侵權(quán)糾紛雙方當事人進行詢問，組織舉證質(zhì)證，歸納爭議焦點，提高審理效率。二是探索“書面審理”模式。根據(jù)庭前詢問情況，對于案件事實清楚、法律關(guān)系簡單案件，不再組織口頭審理，直接作出行政裁決。三

2、是構(gòu)建“當庭裁決”審理機制。在案件事實清楚前提下，口頭審理結(jié)束后直接進行合議，并當庭宣布裁決結(jié)果。北京通過“庭前詢問、書面審理、當庭裁決”相結(jié)合審理模式，將復(fù)雜案件辦理周期壓減至不到 2 個月，有效提高了專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理效率，充分體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)行政保護便捷、高效等特點。二、河北石家莊改革創(chuàng)新行政裁決結(jié)果運用。河北石家莊從行政裁決結(jié)果的制度規(guī)制、精細應(yīng)用、差異監(jiān)管三方面下功夫。一是行政裁決結(jié)果制度規(guī)制。加速裁決結(jié)果送達，對當庭

3、宣布結(jié)果的當庭送達，對地域較集中的以基層局為單元集中送達。公示內(nèi)容制式化提升公示時效，要求 5 個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公示。二是行政裁決結(jié)果精細應(yīng)用。建立裁決結(jié)果推送臺賬確認制,將裁決結(jié)果向基層推送實現(xiàn)與監(jiān)管無縫銜接。依據(jù)裁決結(jié)果對存在侵權(quán)行為的行業(yè)、市場主體、產(chǎn)品類別等分析研判監(jiān)管重點，鎖定重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展專項整治。三是行政裁決結(jié)果差異監(jiān)管。對認定侵權(quán)成立與重復(fù)侵權(quán)的，實施重點監(jiān)管，并對符合條件的列入嚴重違法失信名單，對在重點監(jiān)管期間

4、發(fā)現(xiàn)的違法行為依法從重處罰。自 2021 年以來，石家莊共辦理專利侵權(quán)糾紛案件 1091裁決—行政調(diào)解—司法確認”快保護通道。三是建立行政裁決與司法保護銜接機制。與上海知識產(chǎn)權(quán)法院建立“司法—行政”案件轉(zhuǎn)辦機制。推動法院落實行政裁決告知制度，當事人可自行選擇通過民事訴訟或行政裁決途徑解決專利侵權(quán)糾紛。上海通過簡化程序、調(diào)解先行、銜接司法“三位一體”行政裁決工作機制，不斷提高行政裁決案件審理效率，充分發(fā)揮了行政裁決化解民事糾紛重要作用。五

5、、江蘇建立行政裁決規(guī)范化培訓(xùn)體系。江蘇積極推進行政裁決培訓(xùn)規(guī)范化、體系化建設(shè)，提升全省行政裁決辦案能力水平。一是增加培訓(xùn)經(jīng)費投入。年均投入 100 余萬元開展行政裁決業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范化建設(shè)試點期間共舉辦 8 期行政裁決執(zhí)法人員培訓(xùn)班，累計培訓(xùn) 870 余人。二是精心設(shè)計培訓(xùn)課程。分線上、線下兩方面設(shè)計培訓(xùn)課程，學(xué)員完成網(wǎng)絡(luò)自學(xué)并通過在線考試后方可進入面授培訓(xùn)。線上課程以知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)基礎(chǔ)知識為主，面授課程涵蓋專利侵權(quán)判定標準、行政裁決辦案指

6、南等實務(wù)課程。三是提供培訓(xùn)教材支撐。精心編著出版《專利商標行政執(zhí)法實務(wù)》，為行政裁決執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供規(guī)范化、體系化教材支撐。四是嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。嚴格精選授課專家，組織培訓(xùn)效果測試，培訓(xùn)結(jié)果及時反饋學(xué)員單位。建立培訓(xùn)師資庫，實行授課師資動態(tài)管理。江蘇通過建立行政裁決規(guī)范化培訓(xùn)體系，全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案能力顯著提升，試點期間累計受理專利侵權(quán)糾紛案件 8225 件，其中，專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件 984 件。六、江蘇南京暢通行政裁