我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究——以杭州高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例.pdf

1、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，電子信息產(chǎn)業(yè)在全球大環(huán)境跨越式高速發(fā)展中，作為其核心的軟件產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)與產(chǎn)品正在并將受到一次又一次革命性的影響。軟件產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是決定國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)全行業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸加大，日漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?，F(xiàn)階段中國(guó)軟件業(yè)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在相當(dāng)大差距，特

2、別是80年代中后期印度軟件業(yè)的崛起，更突顯出中國(guó)軟件業(yè)發(fā)展的停滯和低迷。對(duì)這一問(wèn)題的根本解決在于尋求一條合理的軟件業(yè)發(fā)展路徑，同時(shí)中央政府和地方政府制定合理的政策措施，從而保證中國(guó)軟件業(yè)發(fā)展趨于合理有序，不斷提高軟件業(yè)在全球軟件市場(chǎng)份額。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)有政府支持為軟件產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，中國(guó)市場(chǎng)的特殊性為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)提供了廣闊前景。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難有企業(yè)規(guī)模普遍偏小，研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，軟件技術(shù)人才短缺，尤其是軟件高端人

3、才，軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系尚待完善。在構(gòu)成軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境的諸多因素中，政府行為是不容忽視的重要方面。 我國(guó)歷屆政府十分重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅在很多方面給予優(yōu)惠政策，而且出臺(tái)了很多法令去扶持和規(guī)范我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，我國(guó)對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論的研究工作卻比較落后，很多研究?jī)H僅停留在軟件產(chǎn)業(yè)的某個(gè)方面或者是做表面文章，對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)深入的研究還很不夠。相反，國(guó)外在這個(gè)方面做了很多有針對(duì)性的較為系統(tǒng)的研究，不僅從經(jīng)典經(jīng)

4、濟(jì)學(xué)的角度系統(tǒng)研究了軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，還從產(chǎn)業(yè)組織理論方面系統(tǒng)研究了軟件產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為等問(wèn)題。本文基于這些文獻(xiàn)資料，從網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的角度應(yīng)用產(chǎn)業(yè)組織理論研究了軟件產(chǎn)業(yè)的一些主要問(wèn)題。 本文運(yùn)用戰(zhàn)略管理和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、管理的理論、分析方法和工具，建立在對(duì)主要大中型軟件企業(yè)的重點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)軟件企業(yè)的進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。本論文運(yùn)用實(shí)證分析、理論分析，以及舉例和對(duì)比分析方法，結(jié)合圖表分析說(shuō)明，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、集群成

5、長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力、所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了分析說(shuō)明，指出了軟件產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的重要作用；并對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前發(fā)展中存在的制約因素，以及應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題進(jìn)行了研究，總結(jié)了印度及國(guó)內(nèi)北京、大連在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)和有力措施，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例的分析，針對(duì)杭州軟件產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，提出了杭州高新區(qū)政府應(yīng)從人才、技術(shù)、平臺(tái)、扶持、市場(chǎng)等方面，進(jìn)一步扶持、引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策思路：重視軟件人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，拓展軟

6、件人才隊(duì)伍建設(shè)；提高創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù)；加強(qiáng)包括軟硬件設(shè)施在內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群支撐功能；堅(jiān)持大公司戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件企業(yè)；重視和培育軟件市場(chǎng)。以對(duì)杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)制定軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策提供理論參考。本文主要分三個(gè)部分。 第一部分：闡述軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)政策，分析軟件產(chǎn)業(yè)概況及發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)政策、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)政策。 第二部分：對(duì)當(dāng)前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)政策的