關(guān)于柴油是否列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍的探討

1、關(guān)于柴油是否列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍的探討柴油是壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（即柴油機(jī)）燃料，也是柴油機(jī)消耗量最大的石油產(chǎn)品之一。它由不同的碳?xì)浠衔锘旌辖M成，主要成分是含 9 到 18 個(gè)碳原子的鏈烷、環(huán)烷或芳烴。它的化學(xué)和物理特性位于汽油和重油之間，沸點(diǎn)在 170℃～390℃，比重為 0.82～0.845kg/l。其閃點(diǎn)值見(jiàn)表 1。表 1 不同標(biāo)號(hào)的柴油閃點(diǎn)值柴 油 標(biāo) 號(hào) 10 號(hào) 5 號(hào) 0 號(hào) -10 號(hào) -20 號(hào) -35 號(hào) -5

2、0 號(hào)閃點(diǎn)≥ 55℃ 45℃注：摘自 GB252-2011 普通柴油柴油發(fā)生火災(zāi)爆炸的事故并不少見(jiàn)，對(duì)于柴油是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍，在安全行業(yè)，特別是安全評(píng)價(jià)過(guò)程中一直爭(zhēng)論不休。下面結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)定等來(lái)探討一下。鑒于我國(guó)國(guó)情實(shí)際，2006 年 3 月國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳在《關(guān)于暫不將O#柴油、低溫液態(tài)瀝青、潤(rùn)滑油等化學(xué)品確定危險(xiǎn)化學(xué)品的復(fù)函》 （安監(jiān)總廳危化函〔2006〕36 號(hào)）中稱(chēng)：“

3、目前，國(guó)內(nèi)掌握的 O#柴油、低溫液態(tài)瀝青、潤(rùn)滑油等化學(xué)品物理、化學(xué)數(shù)據(jù)，尚不足以確定其為危險(xiǎn)化學(xué)品。因此，暫不宜將其確定為危險(xiǎn)化學(xué)品，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》 。 ”這里特別指出的是 O#柴油暫不宜將其確定為危險(xiǎn)化學(xué)品。同年 6 月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳在《關(guān)于廣東省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題的復(fù)函》 （安監(jiān)總廳?；?006〕146 號(hào)）中再次明確指出：“根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品范圍界定問(wèn)題的函》 （安監(jiān)總廳函字〔2005〕17

4、3號(hào)） ，對(duì)于未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》 （2002 版）和《劇毒化學(xué)品目錄》 （2002版）的物品，目前暫不納入危險(xiǎn)化學(xué)品范圍。因此，對(duì)于只儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)閃點(diǎn)高于 60℃的柴油和燃料油的水上加油站不納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理范疇。 ”相對(duì)于安監(jiān)總廳?；?006〕36 號(hào)文，在這次復(fù)函中相對(duì)來(lái)說(shuō)更嚴(yán)謹(jǐn)一些，閃點(diǎn)高于 60℃的柴油和燃料油的水上加油站不納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理范疇。這也符合危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2007 年 10 月

5、，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于確定危險(xiǎn)化學(xué)品的復(fù)函》（安監(jiān)總廳?；?007〕304 號(hào)）再次說(shuō)明：由于柴油未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》 （2002 版） （原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003 年第 1 號(hào)） ，暫時(shí)不納而我們?cè)谶M(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)是依據(jù) GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 ，這里的危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。并沒(méi)有刻意強(qiáng)調(diào)只有

6、列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品才刻意納入重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍，在GB18218-2009 標(biāo)準(zhǔn)中也已注明“危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性類(lèi)別及包裝類(lèi)別依據(jù)GB12268 確定，急性毒性類(lèi)別依據(jù) GB20592 確定。 ”結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的柴油相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB19147-2009《車(chē)用柴油》 、GB252-2011《普通柴油》等規(guī)定，柴油屬于易燃液體，按取值最小原則－35 號(hào)、－50 號(hào)柴油其閃點(diǎn)不低于 45℃，其他型號(hào)柴油閃點(diǎn)不低于 55℃。在 GB

7、20581-2006《化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范易燃液體》中明確指出易燃液體是指閃點(diǎn)不大于 93℃的液體，閃點(diǎn)大于 60℃小于 93℃的液體其危險(xiǎn)性說(shuō)明標(biāo)識(shí)為可燃液體。對(duì)于閃點(diǎn)范圍處于55℃～75℃的燃料油、柴油和輕質(zhì)加熱油可視為特定一組，因?yàn)檫@些烴類(lèi)混合物在該范圍有可變的閃點(diǎn)。以上只可以判定柴油滿足危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范疇的條件之一即屬于危險(xiǎn)化學(xué)品中的易燃液體。但對(duì)于其是否納入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍還需要進(jìn)一步

8、深究，一方面可以從最危險(xiǎn)原則考慮將閃點(diǎn)大于 55℃所有型號(hào)的柴油都作為特定一組（設(shè)定柴油的閃點(diǎn)低于 61℃）納入辨識(shí)范圍，查GB18218-2009 表 2 得柴油屬于“易燃液體：23℃≤ 閃點(diǎn) ＜61℃ 的液體” ，其臨界量為 5000T。另一方面則需要柴油的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供經(jīng)法定單位確認(rèn)或檢測(cè)的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或相關(guān)物性檢測(cè)數(shù)據(jù)。如果其閃點(diǎn)低于 61℃的，則納入重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍，確定其臨界量為 5000T，如果其閃點(diǎn)高于 61