破壞性地震應急條例

1、破壞性地震應急條例 第一章 總 則第一條 為了加強對破壞性地震應急活動的管理，減輕地震災害損失，保障國家財產和公民人身、財產安全，維護社會秩序，制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內從事破壞性地震應急活動，必須遵守本條例。第三條 地震應急工作實行政府領導、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則。第四條 各級人民政府應當加強地震應急的宣傳、教育工作，提高社會防震減災意識。第五條 任何組織和個人都有參加地震應急活動的義務。中國人民

2、解放軍和中國人民武裝警察部隊是地震應急工作的重要力量。第二章 應急機構第六條 國務院防震減災工作主管部門指導和監(jiān)督全國地震應急工作。國務院有關部門按照各自的職責，具體負責本部門的地震應急工作。第七條 造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務院設立抗震救災指揮部，國務院防震減災工作主管部門為其辦事機構；國務院有關部門設立本部門的地震應急機構。第八條 縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的地震應急工作。破壞

3、性地震發(fā)生后，有關縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮部，對本行政區(qū)域內的地震應急工作實行集中領導，其辦事機構設在本級人民政府防震減災工作主管部門或者本級人民政府指定的其他部門；國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章 應急預案第九條 國家的破壞性地震應急預案，由國務院防震減災工作主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。第十條 國務院有關部門應當根據國家的破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報國務院防震減災工

4、作主管部門備案。第十一條 根據地震災害預測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門以及有關單位，參照國家的破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區(qū)和人口在 100 萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院防震減災工作主管部門備案。第十二條 部門和地方制定破壞性地震應急預案，應當從本部門或者本地區(qū)的實際情況出發(fā)，做到切實可行。第十三條

5、 破壞性地震應急預案應當包括下列主要內容：(一)應急機構的組成和職責；(二)應急通信保障；(三)搶險救援的人員、資金、物資準備；(四)災害評估準備；(五)應急行動方案。第十四條 制定破壞性地震應急預案的部門和地方，應當根據震情的變化以及實施中發(fā)現的問題，及時對其制定的破壞性地震應急預案進行修訂、補充；涉及重大事項調整的，應當報經原批準機關同意。第四章 臨震應急第十五條 地震臨震預報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務院有關發(fā)布

6、地震預報的規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織或者個人不得發(fā)布地震預報。任何組織或者個人都不得傳播有關地震的謠言。發(fā)生地震謠傳時，防震減災工作主管部門應當協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清。第十六條 破壞性地震臨震預報發(fā)布后，有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布預報區(qū)進入臨震應急期，并指明臨震應急期的起止時間。臨震應急期一般為 10 日；必要時，可以延長 10 日。特別管制措施的解除，由原決定機關宣布。第六章 獎勵和處罰第三十六條 在破壞性地

7、震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵：(一)出色完成破壞性地震應急任務的；(二)保護國家、集體和公民的財產或者搶救人員有功的；(三)及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；(四)對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；(五)因震情、災情測報準確和信息傳遞及時而減輕災害損失的；(六)及時供應用于應急救災的物資和工具或者節(jié)約經費開支，成績顯著的；(七)有其他特殊貢獻的。第三十七條

8、 有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不按照本條例規(guī)定制定破壞性地震應急預案的；(二)不按照破壞性地震應急預案的規(guī)定和抗震救災指揮部的要求實施破壞性地震應急預案的；(三)違抗抗震救災指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；(四)阻撓抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或者占用場地的；(五)貪污、挪用、盜竊地震

9、應急工作經費或者物資的；(六)有特定責任的國家工作人員在臨震應急期或者震后應急期不堅守崗位，不及時掌握震情、災情，臨陣脫逃或者玩忽職守的；(七)在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產的；(八)阻礙抗震救災人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；(九)不按照規(guī)定和實際情況報告災情的；(十)散布謠言，擾亂社會秩序，影響破壞性地震應急工作的；(十一)有對破壞性地震應急工作造成危害的其他行為的。第七章 附 則第三十八條 本條例下列

10、用語的含義：(一)“地震應急”，是指為了減輕地震災害而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險行動；(二)“破壞性地震”，是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震事件；(三)“嚴重破壞性地震”，是指造成嚴重的人員傷亡和經濟損失，使災區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復能力，需要國家采取對抗行動的地震事件；(四)“生命線工程”，是指對社會生活、生產有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)；(五)“次生災害源”，是指因地震而可