官方解讀特別管控?；?、?；?、重點(diǎn)監(jiān)管的?；返降咨蛾P(guān)系？

1、官方解讀：特別管控?；贰⑽；贰⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的?；返降咨蛾P(guān)系？近日，應(yīng)急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合研究制定頒布了《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》（以下簡稱《目錄》）。應(yīng)急管理部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。問：為什么要制定《目錄》？ 問：為什么要制定《目錄》？為深刻吸取天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸等事故教訓(xùn)，2016 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》，提出加強(qiáng)硝酸銨

2、、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。制定《目錄》的出發(fā)點(diǎn)是篩選出固有危險性高、發(fā)生事故的安全風(fēng)險大、事故后果嚴(yán)重、流通量大的化學(xué)品，尤其是發(fā)生過重特大事故的化學(xué)品，引起社會和公眾的特別注意，提出管控要求，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門和各單位制定針對性管控措施。問：特別管控危險化學(xué)品如何確定？ 問：特別管控危險化學(xué)品如何確定？第一批共確定了 20 種特別管控危險化學(xué)品，其中

3、爆炸性化學(xué)品 4 種、有毒化學(xué)品 6 種、易燃?xì)怏w 5 種、易燃液體 5 種。通過對國內(nèi)外危險化學(xué)品事故的研究和分析，易燃、有毒、爆炸是造成重特大事故最為重要的危險特性。因此，確定爆炸性化學(xué)品（包括強(qiáng)氧化劑）、有毒化學(xué)品、易燃?xì)怏w和液體，是需要特別管控的危險化學(xué)品類別。在具體名單確定時，綜合考慮了化學(xué)品的固有危險性、國內(nèi)外危險化學(xué)品重特大事故及后果、國內(nèi)的生產(chǎn)使用情況、當(dāng)前國內(nèi)重點(diǎn)管理的情況等多種因素，通過對列入《危險化學(xué)品目錄》的危險

4、化學(xué)品進(jìn)行篩危險化學(xué)品名錄（2013 年完整版）》主要考慮了危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存風(fēng)險，關(guān)注的領(lǐng)域主要集中在化工（危險化學(xué)品）行業(yè)企業(yè)。問：特別管控措施有哪些，解決什么問題？ 問：特別管控措施有哪些，解決什么問題？特別管控危險化學(xué)品的管控措施主要有五條，涉及特別管控危險化學(xué)品全過程管理的各個階段。一是建 一是建設(shè)信息平臺，實(shí)施全生命周期信息追溯管控 設(shè)信息平臺，實(shí)施全生命周期信息追溯管控。為了深刻吸取天津港“8·12”特別重大

5、火災(zāi)爆炸事故在救援過程中暴露出的各部門間信息沒有互連互通，信息不能共享，不能實(shí)時掌握危險化學(xué)品的去向情況，難以實(shí)現(xiàn)對危險化學(xué)品全時段、全流程、全覆蓋安全監(jiān)管的教訓(xùn)，研究通過利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打通部門間信息溝通的“鴻溝”，實(shí)現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品全過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。二是 二是研究規(guī)范包裝管理。 研究規(guī)范包裝管理。危險化學(xué)品包裝不規(guī)范是引發(fā)危險化學(xué)品事故的重要原因，2019 年發(fā)生的多起硫酸二甲酯事故都涉及

6、包裝不規(guī)范的問題，而目前國內(nèi)對道路運(yùn)輸危險化學(xué)品包裝的監(jiān)管仍存在不足之處。需通過研究加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，推動實(shí)施涉及特別管控危險化學(xué)品的危險貨物的包裝性能檢驗(yàn)和包裝使用鑒定。三是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。 三是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。做好源頭把控工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，新建企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以保障企業(yè)的安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。四是強(qiáng)化運(yùn)輸管理。 四是強(qiáng)化運(yùn)輸管理。為吸取滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交