山東半島城市群規(guī)劃文本

1、精品 Word 可修改 歡迎下載 山東半島城市群總體規(guī)劃前 言一、工作背景和工作過程 一、工作背景和工作過程山東半島地處山東省的東部，扼黃渤海之咽喉地帶，處長江三角洲、京津冀、遼中南幾大都市連綿區(qū)之中心和連接樞紐，與韓國、日本等發(fā)達和中等發(fā)達國家臨海相望，是歐亞大陸橋的重要橋頭堡，在中國乃至東北亞具有舉足輕重的重要地位。2021 年山東省 GDP 僅次于廣東和江蘇，名列全國第三，高居北方各省之首，與京津冀之和相當；該年山東半

2、島地區(qū) GDP 總產(chǎn)值達 8336.14 億元，占當年全省 GDP 的 67%，是山東經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和引擎，因此，半島的發(fā)展和興盛對于山東乃至中國具有重要的影響。鑒于山東半島重要的戰(zhàn)略地位，為整合半島城市群經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，打造半島城市群整體競爭優(yōu)勢，按照山東省委省政府的要求，至2021 年起山東省相關(guān)省職部門組織編制了《山東半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 、 《山東半島制造業(yè)基地規(guī)劃》 、 《山東半島旅游規(guī)劃》 、 《山東半島城

3、市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》等一系列專項規(guī)劃，以期形成完善的發(fā)展框架體系，為半島的長遠發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)。其中 2021 年底編審?fù)瓿傻摹渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》著重于以區(qū)域的政治經(jīng)濟文化核心——城市和城市密集地區(qū)為研究對象，分析半島發(fā)展的宏觀制約因素和解決策略，為促進半島協(xié)調(diào)發(fā)展制定戰(zhàn)略方針。本次《山東半島城市群總體規(guī)劃》是 2021 年省委省政府確定的九個專項規(guī)劃之一，也是在《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》確定的發(fā)展方向基礎(chǔ)上對山東半島城市

4、群區(qū)域內(nèi)城市化空間及其體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間及其體系、生態(tài)維系空間及其安全精品 Word 可修改 歡迎下載 化，形成此稿。二、主要工作思路 二、主要工作思路1、對山東半島城市群的基本判斷 、對山東半島城市群的基本判斷（1）山東半島城市群發(fā)展面臨的背景是：全球經(jīng)濟一體化背景下，山東半島將進入全球生產(chǎn)服務(wù)鏈，并將努力成為全球城市體系中的重要一環(huán)；我國快速城市化背景下，山東半島將進入城市化發(fā)展高峰，同時也將面對周邊城市密集區(qū)的腹地競爭；全

5、省建設(shè)“大而強、富而美”新山東背景下，山東半島將成為全省城市經(jīng)濟發(fā)展的重心，擔負著對山東省乃至黃河中下游的龍頭帶動作用。因此，增強山東半島城市群的區(qū)域競爭力，擴大半島城市群對周邊更廣區(qū)域的輻射影響是本次規(guī)劃的核心任務(wù)。（2）區(qū)域內(nèi)部存在許多結(jié)構(gòu)性的矛盾，如半島城市群區(qū)位和自然資源條件優(yōu)越，但水資源等制約因素也很突出；初級生產(chǎn)要素發(fā)達，但高級生產(chǎn)要素卻相對滯后；具備制造業(yè)基地雛形，但缺乏有效的分工協(xié)作，缺乏制造業(yè)基地的核心服務(wù)；勞動力資源

6、豐富，但城鎮(zhèn)吸納能力較弱，城市化發(fā)展速度不快，等等。如何根本上改變這些結(jié)構(gòu)性問題，破除半島城市群空間發(fā)展的制約性因素，協(xié)調(diào)資源、城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會等的和諧發(fā)展，是本次規(guī)劃的難點。2、山東半島城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想 、山東半島城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想堅持統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；立足山東，著眼全國，面向世界，進一步完善功能，提高品位，增強實力，走出一條經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面