《中國共產黨黨員權利保障條例》解讀

1、《中國共產黨黨員權利保障條例》解讀 《中國共產黨黨員權利保障條例》解讀在歷史上，中國共產黨 1959 年印發(fā)過一個《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》，在當時的情況下，條例起到了黨員權利保障的作用，但是將近 10 年了，隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入進行，黨和國家事業(yè)的新發(fā)展，形勢發(fā)生了很大變化，迫切要求對原來的條例進行修訂，這樣中央在 2004 年 9 月就印發(fā)了《中國共產黨黨員權利保障條例》。條例包括總則、黨員權利、保障措施、責任追

2、究和附則共五章、38條。中央為什么要制訂這么一個條例？黨員權利又有哪些需要保障？保障的措施和責任追究又哪些規(guī)定？我們今天就這些問題給大家做一個輔導。主要就講這三個大的方面的問題。一、 一、頒布實施《中國共 施《中國共產黨黨 黨黨員權 員權利保障條例》的必要性 利保障條例》的必要性一是為什么頒布實施《中國共產黨黨員權利保障條例》，也就是講這個必要性。在講到頒布實施這一條例的意義的時候， 《中國共產黨黨員權利保障條例》指出， 《黨員權利保障

3、條例》是我們黨關于黨員權利保障方面一部十分重要的黨內法規(guī)，大家注意，這里用的是“黨內法規(guī)”這么一個專有名詞，它的頒布實施是發(fā)展黨內民主、健全黨內生活、加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要舉措，對于進一步發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要的意義。這段話雖然講的是頒布實施《中國共產黨黨員權利保障條例》的意義，但也表明了頒布實施《中國共產黨黨員權利保障條例》原因所在。主要原因有以下四點：（一） （一）頒布實施《

4、中國共 施《中國共產黨黨 黨黨員權 員權利保障條例》是當前形 利保障條例》是當前形勢發(fā) 勢發(fā)展的 展的對，這是我們說的國情。再來看黨情，黨內隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊伍狀況發(fā)生了重大變化，新黨員大幅度地增加，干部新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上了領導崗位。我們倒不是年輕干部有多少不足或多么不夠，但是我們也應該看到，作為年輕干部來講，在理論和實踐當中有不夠的地方。這些不足從個人的經歷來講，一是對于黨的歷史沒有切身體會，對我們黨 1

5、921 年建黨到 1949 年建立中華人民共和國的這段歷史，對于共產黨領導廣大人民群眾奪取政權的歷史并沒有切身的體會，也就是說對我們黨把這個天下打下來是多么不容易理解得不那么深透；還有就是對于資產階級政黨、政治的殘酷性也沒有切身的體會，也就是說資產階級政黨、政治雖然也給人一種外在的、形式上的選舉的東西，但從本質上來講，它還是維護其自身的最大利益，對這點來講，有些年輕同志也不是有很深的體會。對于這些不足，這次我們黨的十六屆四中全會是這樣概

6、括的：面對新形勢和新任務，黨的領導方式和執(zhí)政方式，領導體制和工作機制還不完善，一些領導干部和領導班子思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強，解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹“三個代表”重要思想、全面建設小康社會要求還不適應，這主要是講了我們的黨員干部的素質問題。還有一個不夠就是一些黨員干部的事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾等問題比較突出，一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，腐敗現(xiàn)象在一些