電大政府經(jīng)濟學(xué)小抄

1、《政府經(jīng)濟學(xué)》 《政府經(jīng)濟學(xué)》---名詞解釋 名詞解釋1、政府經(jīng)濟 政府經(jīng)濟：是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。其中，政府財政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟活動中居核心地位。P3 P32、市場失靈 市場失靈：是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的。也就是達不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。P9 P93、競爭失靈 競爭失靈：市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭

2、失靈。在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中，市場往往達不到完全競爭狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競爭。至于壟斷的具體情況，還可進一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。P9 P94、信息的不對稱 信息的不對稱：通常是指進行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。P11 P11 5、社會公平 社會公平：是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。P19 P196、經(jīng)濟公平 經(jīng)濟公平：是指生產(chǎn)要素投入

3、和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系。P19 P197、自然壟斷 自然壟斷：有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時其成本比由多家企業(yè)提供時低，有利于節(jié)約社會資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。P10 P108、洛倫茨曲線 洛倫茨曲線：在個人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量

4、占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對應(yīng)關(guān)系來表示。P19 P199、公共物品 公共物品：是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，具有消費的非競爭性、消費的非排他性、效用的可分割性、消費的強制性特征。一般不能或不能有效通過市場機制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。P38 P3810、消費的非競爭性 消費的非競爭性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個額外消費者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費者對某一物品的消費，不會減少或影響其

5、他消費者對同一物品的消費。消費者人數(shù)的增加并不對生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。P3711、俱樂部物品 俱樂部物品：可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為“俱樂部物品“。當(dāng)消費人數(shù)低于擁擠點時，該物品是非競爭的，而當(dāng)消費人數(shù)超過擁擠點時，這種物品的消費就變成競爭的。P40 P4012、外部效應(yīng) 外部效應(yīng)：經(jīng)濟學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。

6、有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟性，或負(fù)的外部性。P61 P6113、庇古稅 庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們在決策時就會考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國經(jīng)濟學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。P65-66 P65-6614、科斯定理

7、科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。P69 P6915、公共選擇 公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。其基本原理是，將經(jīng)濟學(xué)的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。P81 P8116、直接民主 直接民主：是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會政治、經(jīng)濟和其他事務(wù)管理。P82 P8217、投票悖論 投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日

8、常邏輯推理的現(xiàn)象。如在 A、B、C 三個方案中，A 和 B 選擇，A 以 2：1 的票數(shù)獲勝。在 B 和 C 的選擇中，B以 2：1 的票數(shù)獲勝。然而，在 A 與 C 的選擇中，C又以 2：1 的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A 優(yōu)于 B，而 B 優(yōu)于C，則一定是 A 優(yōu)于 C，而上例中的結(jié)果是 C 優(yōu)于A。P84 P8418、票決循環(huán) 票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在 A、B、C

9、三個方案中，A 和 B 選擇，A 以 2：1 的票數(shù)獲勝。在 B 和 C 的選擇中，B以 2：1 的票數(shù)獲勝。然而，在 A 與 C 的選擇中，C又以 2：1 的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A 優(yōu)于 B，而 B 優(yōu)于C，則一定是 A 優(yōu)于 C，而上例中的結(jié)果是 C 優(yōu)于A。如果上述配對投票能一直進行下去，則會出現(xiàn) A和 B 選擇，A 獲勝，B 和 C 選擇，B 獲勝，A 與 C 選擇，C 獲勝，B 和 C

10、選擇，B 獲勝，……，這樣不斷循環(huán)下去，出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無法在A、B、C 三個方案中選擇最優(yōu)方案。P84 P8419、政府支出相對量 政府支出相對量：是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟其他經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系。P106 P10620、購買性支出 購買性支出：是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會公共需要。政府購買性支出，遵循市場經(jīng)濟的基本準(zhǔn)則，即實行等價交換。對市場運行而言，購買性支出，對消費和生產(chǎn)具有直接影響，

11、可廣泛用于調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟活動。一定時期內(nèi)政府購買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對市場物價、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。P117 P11721、轉(zhuǎn)移性支出 轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、財政補貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價值單方面無償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟社會政策目標(biāo)。P117 P11722、公共定價法 公共定價法：指市場經(jīng)濟條件下，政府自身對市場也提供了大量滿足社會公共產(chǎn)品需要的“

12、排他性物品”，并且這些物品也同樣就涉及與其他普通和服務(wù)一樣的問題，即價格的確定。這種滿足公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價問題就是公共定價。P125 P12523、政府采購 政府采購：是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團體為了開展業(yè)務(wù)活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。P126 P12624、公共投資 公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，

13、以滿足社會公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。P132 P13225、財政投融資 財政投融資：是指政府為了加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。P140 P14026、部門預(yù)算 部門預(yù)算：是指各主要部門匯總編制的本系統(tǒng)的財政收支計劃，由本部門所屬各單

14、位預(yù)算組成。本部門是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國家機關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團體。P331 P33127、財政政策 財政政策：財政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，為達到一定的目標(biāo)而采取的財政措施和手段。P367 P36728、社會保障制度 社會保障制度：是以政府為主體，依據(jù)一定的法律法規(guī)，通過國民收入的分配和再分配，為喪失勞動能力、失去就業(yè)機會、收入水平不能維持最低生活，以及因其他原因而面臨困難的公民，提供保險、

15、救助、補助和補貼等形式的保障。P160 P16029、社會保險 社會保險：是指以勞動者為保障對象，在勞動者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時或永久性失去勞動能力或勞動機會，從而部分或全部地失去正常收入時提供物質(zhì)幫助，以保障勞動者及家屬的基本生活。P163 P16330、現(xiàn)收現(xiàn)付式 現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會保險基金，在收支過程中實現(xiàn)基

16、本平衡。P169 P16931、政府外債 政府外債：是指國家作為債務(wù)人，向外國政府和國際金融組織借款以及在國際金融市場上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。P400 P40032、財政貼息 財政貼息：是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財政對使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補貼。其實質(zhì)是政府財政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財政支持有關(guān)企業(yè)或項目發(fā)展的一種有效方式。P179 P17933、稅收支出 稅收支出：是指以特

17、殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。P179 P17934、政府收入 政府收入：亦即財政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財政資金的過程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會產(chǎn)品價值。P190 P19035、稅收 稅收：政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確

18、定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)叵蛏鐣蓡T收取實物或貨幣，以取得財政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強制征收的，體現(xiàn)憑借國家政治權(quán)利對國民收入的特殊分配。P190-191 P190-19136、政府收入效應(yīng) 政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟主體因為政府組織收入而在其經(jīng)濟選擇或經(jīng)濟行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。P205 P20537、替代效應(yīng) 替

19、代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對不同的商品實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使經(jīng)濟主體減少對征稅或重稅商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。P206 P20638、稅收制度 稅收制度：是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱。它是國家向納稅單位和個人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實施細則、征收管理辦法等。P213 P21339、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指

20、在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。P222 P22240、稅收歸宿 稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點。P226 P22641、稅收 稅收“三性 三性”：同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強制性和固定性，這就是人們通常所說的“稅收三性”。這三個形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會形態(tài)下稅收的共性。P191

21、 P19142、課稅對象 課稅對象：是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入征稅對象的，均屬于該稅的征收范圍。國家通過法律確定的征稅對象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。P213 P21343、納稅人 納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。納稅人是納稅的主體。P213 P21344、計稅依據(jù) 計稅依據(jù)：是指課稅對象的計量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。P216

22、P21645、免征額 免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對象中預(yù)先確定減除的部分。P217 P21746、國有資產(chǎn) 國有資產(chǎn)：是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。P272 P27247、二部定價法 二部定價法：是指在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費，一

23、部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費，準(zhǔn)入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。P287 P28748、公債依存度 公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財政支出的比例關(guān)系。P315 P31549、比例償還法 比例償還法：比例償還法是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還，這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過市場，所以又稱為直接償還法，這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。P313 P31350、政府

24、預(yù)算管理體制 政府預(yù)算管理體制：是處理中央政府和地方政府以及地方各級政府間財政關(guān)系的基本制度。它的實質(zhì)是財政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問題。P347 P347 51、復(fù)式預(yù)算 復(fù)式預(yù)算：是按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支編入兩個或兩個以上的計劃表格。P358 P35852、稅收管轄權(quán) 稅收管轄權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國際稅收領(lǐng)域中的一個核心概念，系指一國政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。P

25、397 P39753、流轉(zhuǎn)稅 流轉(zhuǎn)稅：是指以發(fā)生流通領(lǐng)域內(nèi)的商品或非商品流轉(zhuǎn)額作為課稅對象而征收的稅種總稱。P219 P219流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。P23 P23754、所得稅 所得稅：是指以納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得額為課稅對象的稅種的總稱。主要包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅等。P219 P21955、財產(chǎn)稅 財產(chǎn)稅：是指以納稅人所擁有的財產(chǎn)為課稅對象而征收的稅

26、種的總稱，如房產(chǎn)稅、契稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等。P219 P21956、資源稅 資源稅：是指以資源的級差收入為課稅對象而征收的稅種，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等。P219 P21957、行為稅 行為稅：是指以納稅人的某種特定行為作為征稅對象的稅種的總稱，如印花稅、證券交易稅等。P219 P21958、增值稅 增值稅：是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進出口的單位和個人取得的增值額為課稅對象征收的稅種。P237

27、 P23759、消費稅 消費稅：是以特定消費品為課稅對象而征收的一種稅。P241 P24160、營業(yè)稅 營業(yè)稅：是對我國境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人所取得的營業(yè)額收入征收的一種稅。P244-245 P244-24561、企業(yè)所得稅： 企業(yè)所得稅：是對我國境內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。P247 P24762、個人所得稅： 個人所得稅：是對我國居民的境內(nèi)外所得和非居民

28、來源于我國境內(nèi)的個人所得征收的一種稅。P249 P24963、房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財產(chǎn)稅。P255 P25564、契稅： 契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個人征收的一種稅。P256 P25665、車船稅 車船稅：是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法從量定額征收的一種稅。P256 P25666、資源稅：

29、資源稅：是以各類自然資源為課稅對象的稅種。P258 P25867、耕地占用稅 耕地占用稅：是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。68、土地增值稅 土地增值稅：是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。69、城鎮(zhèn)土地使用稅： 城鎮(zhèn)土地使用稅：是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地面積從量定額征收的一

30、種稅。70、印花稅 印花稅：是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的一種稅。71、政府經(jīng)濟學(xué) 政府經(jīng)濟學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。72、阿羅不可能定律 阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原則下，要找到一個滿足民主社會公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的，不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。73、行政規(guī)費 行政規(guī)費：是指政府機關(guān)為

31、某些特定的單位和個人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費用，如辦理結(jié)婚證、護照等收取的工本費、手續(xù)費等。這些收費主要是配合國家對有關(guān)行為、活動的統(tǒng)計、管理，并適當(dāng)彌補政府管理成本費用，不以增加政府收入為目的。《政府經(jīng)濟學(xué)》簡答題 政府經(jīng)濟學(xué)》簡答題1、什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？ 、什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？答：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟

32、：（1）政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府（2）政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控（3）政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管理。（4）政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權(quán)力。2、如何認(rèn)識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？ 、如何認(rèn)識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的。政府憑借社會公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強

33、制性地矯正市場失靈的根源。3、市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能有哪些？ 、市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能有哪些？答：市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）收入再分配（2）經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展（3）資源配置4、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。 、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。答：公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費. 以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為，由于公共

34、物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物品，實現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。5、簡述公共物品私人供給的可能性。 、簡述公共物品私人供給的可能性。答：當(dāng)滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能：（1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。（2）準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費者數(shù)量有限。（3）在公

35、共物品的消費上必須存在排他性技術(shù)。（4）有一系列制度條件來保障。6、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？ 、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？答：公共資源有著如下兩個特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒有人對新加入使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所帶來的社會收益小于個人收益，進而造成公共資源的過度使用，這就是我們通常所說的公共資源問題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確.7、闡述科斯定

36、理的含義、意義及局限性。 、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。答：科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性?！翱扑苟ɡ怼睆娬{(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護產(chǎn)權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，答：關(guān)于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克（Peacock）和懷斯

37、曼（Wiseman）的“財政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財政支出增長的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財政支出非均衡增長模型”。瓦格納認(rèn)為政府活動不斷擴張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個客觀規(guī)律。皮考克（Peacock）和懷斯曼（Wiseman）認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會抉擇問題有著密切的聯(lián)系?；谶@種考慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因

38、素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長超過 GDP 增長速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟的不同發(fā)展階段，不同的因素會制約著政府支出規(guī)模的增長。鮑莫爾將整個社會分為兩個部門，并得出結(jié)論：作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來越大，負(fù)擔(dān)必然越來越重的結(jié)論。4、論述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。 、論述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。答：政府支出績效評價常用方法有“成本——

39、收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項目中，這個條件難以滿足；最低費用選擇法主要是針對成本容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會

40、效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價法主要針對某些沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來確定成本和收益的政府支出項目，通過設(shè)計“公共定價法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。5、論述社會保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。 、論述社會保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。答：世界各國對社會保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，主要有三種模式：即

41、現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會保險互助互濟的調(diào)劑職能，簡便易行，也可避免物價上漲后基金貶值的危險。但由于只以實現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時當(dāng)保險費用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負(fù)擔(dān)過重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動

42、者在整個就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲蓄積累方式籌集社會保障基金。這種模式中，進行長期預(yù)測的科學(xué)管理要求有較強的專業(yè)性，而且由于時間跨度大，儲備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時期支出需要的前提下，留有一定的儲備金，憑此確定收費率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點，為廣大國家所采用。6、論述財政補貼對經(jīng)濟的影響和局限性。 、論述財政補貼對經(jīng)濟的影響

43、和局限性。答：財政補貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段，對社會經(jīng)濟生活有著直接或間接的影響，主要體現(xiàn)在：（1）有效調(diào)節(jié)社會供求平衡，維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定（2）促進社會資源的優(yōu)化配置（3）配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價格，提供社會福利（4）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展。在對經(jīng)濟起積極作用的同時，財政補貼還有以下等方面的局限性：（1）政府財政對一些經(jīng)濟活動長期提供大量補貼，將使價格與價值的背離長期化、合法化，從而削弱價格的調(diào)控功能。（2）財政補貼不利

44、于真實反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。（3）財政補貼加劇了財政收支的矛盾，使政府財政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。7、試論政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力的有限性。 、試論政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力的有限性。答：（1）政府決策信息的有限性。（2）市場及主體行為控制的有限性。（3）對政府機構(gòu)控制的有限性。（4）與立法機構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。8、試述政府收入規(guī)模的制約因素。 、試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富

45、，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占 GDP 的比重也較高。反之，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占 GDP 的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。（3）市場價格變動情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的 GDP 分配，必然

46、影響政府收入的增減。9、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。 、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟而存在的、不可避免的經(jīng)濟現(xiàn)象，會對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生廣泛的影響：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計稅收制度有密切的關(guān)系。（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會強化納稅人逃稅的動機10、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。 、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。答：在實際經(jīng)濟生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對稅

47、負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅種差別對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對所得的課稅一般不能實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（3）課稅范圍寬窄對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（4）企業(yè)謀求的利潤目標(biāo)對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是要謀求利潤的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也

48、是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發(fā)生矛盾。11、試述公共定價的方法及其實用性。 、試述公共定價的方法及其實用性。答：政府在選擇公共定價標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價方法：（1）單一定價法。即根據(jù)消費者消費公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個單位價格收費的方法。(2) 二部定價法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法。(3) 高峰負(fù)荷定價法, 對存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定價的基礎(chǔ)上, 在使用高峰期再加收

49、部分費用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置.這些定價方法中, 對那些與廣大普通居民生活關(guān)系密切，使用范圍廣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，按邊際成本定價，虧損由政府財政補貼，有利于體現(xiàn)社會公平；對具有擁擠成本，或資源稀缺，需要抑制消費，防止浪費的公共物品，可按二部定價法、高峰負(fù)荷定價法來定價，提高資源配置效率。12、試論公債發(fā)行的方法。 、試論公債發(fā)行的方法。答：公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來推銷公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對公債發(fā)

50、行方法進行分類：（1）按照政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法；（2）從公債發(fā)行對象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募法；（3）從政府是否通過市場發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市場銷售法和非市場銷售法。13、試論預(yù)算外資金的含義及改革。 、試論預(yù)算外資金的含義及改革。答：預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對應(yīng)的一個概念，在我國財政制度中，有特定內(nèi)容。一般來說，預(yù)算外資金

51、是指按國家財政制度規(guī)定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財政性資金。預(yù)算外資金概念，包括以下三層含義：（1）預(yù)算外資金性質(zhì)，是財政性資金，但不納入政府預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財政。財政部門作為政府理財?shù)穆毮懿块T，負(fù)責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟管理需要，對預(yù)算內(nèi)外收支范圍進行調(diào)整。（2）預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，其他機構(gòu)不得

52、參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費必須經(jīng)過國務(wù)院或省級以上政府及其財政、計劃（物價）部門批準(zhǔn)，其他部門無權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身擁有的行政管理職能自行收費。（3）收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進行任意調(diào)節(jié)。14、試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。 、試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。答：（1）

53、擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟，并通過投資乘

54、數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經(jīng)濟衰退和失業(yè)，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟的作用。擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟初始狀態(tài)是：1）存在比較高的失業(yè)率；2）大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；3）大量資源有待開發(fā)；4）市場疲軟、沒有通脹現(xiàn)象；5）國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會刺激對進口產(chǎn)品的需求，減少國際收支盈余，另一方面對推動生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進作用。這種模式能夠短

55、時間內(nèi)提高社會總需求，見效迅速，但運用時應(yīng)謹(jǐn)慎，如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險。（2）緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策，當(dāng)經(jīng)濟過度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重不足時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，

56、由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。實施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：1）經(jīng)濟處于高通貨膨脹；2）不存在高失業(yè)率；3）國際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運

57、用不當(dāng)往往會造成經(jīng)濟停滯的后果。（3）擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實施擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：1）經(jīng)濟停滯不前，甚至衰退；2）社會總需求不足；3）、物價穩(wěn)定，沒

58、有通貨膨脹跡象；4）失業(yè)率高；5）國際收支赤字。在這種條件下，用松的財政政策來拉動內(nèi)需，對付經(jīng)濟衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字，調(diào)節(jié)國際收支平衡，從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外均衡。（4）緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策，同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟適

59、度增長。實施緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配的適宜條件是：1）經(jīng)濟過熱；2）物價上漲、通貨膨脹；3）社會失業(yè)率低；4）國際收支出現(xiàn)過多順差。在此狀態(tài)下，采取緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策的配合是適宜的，前者可以用來對付通貨膨脹，后者可用來減少過多的國際收支盈余（通過刺激進口和以低利率刺激資本流出），從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外均衡。上述四種組合各有特點，采取哪種形式，應(yīng)視當(dāng)時的經(jīng)濟情況而定，靈活、適當(dāng)運用。15、比較凱恩斯學(xué)派

60、貨幣傳導(dǎo)機制理論和貨幣學(xué)派 、比較凱恩斯學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機制理論和貨幣學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機制理論的區(qū)別。 貨幣傳導(dǎo)機制理論的區(qū)別。答：凱恩斯學(xué)派傳導(dǎo)機制理論可以簡單概括為：貨幣供給 M 的增減影響利率 r，利率的變化則通過資本邊際效益的影響使投資 I 以乘數(shù)方式增減，而投資的增減會進而影響總支出 E 和總收入 Y。與凱恩斯學(xué)派不同，貨幣主義學(xué)派認(rèn)為利率在貨幣傳導(dǎo)機制中不起重要作用，而更強調(diào)貨幣供給量在整個傳導(dǎo)機制中的直接效果。貨幣學(xué)派認(rèn)為，增加貨

61、幣供給量在開始時會降低利率，銀行增加貸款，貨幣收入增加和物價上升，從而導(dǎo)致消費支出和投資支出增加，引致產(chǎn)出提高，直到物價的上漲將多余的貨幣量完全吸收掉為止。16、試論國際稅收與國家稅收的關(guān)系。 、試論國際稅收與國家稅收的關(guān)系。答：國際稅收與國家稅收存在必然的聯(lián)系，但又有明顯的差別。國際稅收同國家稅收一樣，都不能脫離國家而獨立存在，即兩者都是憑借國家的政治權(quán)力進行的一種分配行為。國際稅收與國家稅收的區(qū)別是：其一，國家稅收反映的是國家與納稅

62、人之間的稅收分配關(guān)系，它是一國政府對其管轄范圍內(nèi)的納稅人進行征稅，這種征稅關(guān)系表現(xiàn)為一個國家內(nèi)部的事務(wù)。而國際稅收主要反映的是國家與國家之間的財權(quán)分配關(guān)系，脫離了這個本質(zhì)特征，就不是國際稅收。其二，國家稅收的課稅對象主要是國內(nèi)所得、商品流轉(zhuǎn)額和財產(chǎn)收入。而國際稅收的課稅對性是跨國性稅收或國際商品流轉(zhuǎn)額，只有兩個或兩個以上的國家對跨國納稅人的同一課稅對象征稅，才引起國家與國家之間的稅收分配關(guān)系。17、試論外債的功能和特殊性。 、試論外債的

63、功能和特殊性。答：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國發(fā)展社會經(jīng)濟的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展；（2）利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段；（3）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備條件。外債如與內(nèi)債相比，在風(fēng)險與管理等方面還有其特殊性：第一，外債一般是借外匯還外匯，在浮動匯率制度下，外債要承受來自匯率波動的風(fēng)險。同時，

64、外債償還能力受本國外貿(mào)創(chuàng)匯能力的制約；第二，從國際金融市場上借入的商業(yè)性貸款，一般采用浮動利率，舉借外需要考慮利率波動風(fēng)險；第三，外債舉債成本受國際政治經(jīng)濟格局的影響較大等等。18、論如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險。 、論如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險。答：政府外債風(fēng)險防范體現(xiàn)在以下兩個方面：（１）外債幣種結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢和國際金融市場動態(tài)，把握好各個主要貨幣之間的匯率變動，預(yù)測主要貨幣匯價的發(fā)展趨勢，正確選擇好幣種

65、：①、原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。②、軟硬幣適當(dāng)搭配。③、外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。④、外債幣種應(yīng)與我國出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。（２）外債利率風(fēng)險防范。為了避免外債利率風(fēng)險，債務(wù)國在籌資時必須根據(jù)廣泛的市場預(yù)測和調(diào)查確定合理的利率體系。政府化解外債風(fēng)險的措施有以下幾種：（１）提前支付債務(wù)利息。（２）進行期權(quán)交易。（３）開展調(diào)期業(yè)務(wù)。19、加入世界貿(mào)易組織對我國引進外資和境外投資 、加入世界貿(mào)易組織對我國引進外資和境

66、外投資有哪些影響 有哪些影響?答：加入世界貿(mào)易組織對我國引進外資和境外投資的影響主要包括以下幾個方面：（1）加速了國內(nèi)資本的形成，促進了經(jīng)濟持續(xù)快速增長。外商直接投資作為國際資本流動的一種有效形式，是在國際范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、促進生產(chǎn)力提高的重要渠道。（2）加入世界貿(mào)易組織將進一步促進我國投資環(huán)境的完善，有利于推動外商對華直接投資的穩(wěn)定發(fā)展。在看到加入世界貿(mào)易組織有利于我國吸引外國直接投資的同時，也應(yīng)對可能引起的變化給予充分的重視。（3

67、）增加了國內(nèi)就業(yè)和財政收入，改善了國際收支。（4）加入世界貿(mào)易組織，為我國實施“走出去”開放戰(zhàn)略創(chuàng)造了更為寬松的國際環(huán)境，我國境外投資將躍上新臺階。我國將在所有世界貿(mào)易組織成員國提供多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇下開展國際經(jīng)貿(mào)合作，享受其他國家和地區(qū)適合開放的好處，國際間的歧視性貿(mào)易和投資限制將逐步取消，這將為我國今后的跨國經(jīng)營提供更加有利的國際經(jīng)濟環(huán)境。同時應(yīng)看到，吸引外資在一定程度上加劇了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡，在一定程度上削弱了我

68、國企業(yè)自主進行技術(shù)開發(fā)的能力，抑制了我國幼稚產(chǎn)業(yè)的成長，而且國外某些淘汰產(chǎn)業(yè)和污染行業(yè)也進入了我國，這對我國環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。更為嚴(yán)重的是，外商對華投資的快速發(fā)展，使我國的經(jīng)濟自主和經(jīng)濟安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。20、試論我國財政補貼存在的問題及其解決。 、試論我國財政補貼存在的問題及其解決。答：進入 90 年代以來，與價格管理體制和企業(yè)管理體制改革相適應(yīng)，國家對財政補貼進行了較大幅度改革，取得了明顯成效，但仍然存在著一些問