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1、首頁加入收藏English20117149:02:08安全生產技術計劃工程設備人力資源政策法規(guī)澳大利亞能源資源管理體制和投資政策及稅費點擊數(shù):92【字體:小大】【打印文章】一、澳大利亞能源資源的政府管理體制根據(jù)澳大利亞法律和國際法,能源資源由政府擁有,分配給私人資本從事開發(fā)。澳大利亞礦業(yè)開放度很高,政府一般不擁有和參與礦產資源的商業(yè)勘探和開發(fā),私人公司則需為開采和銷售礦產資源繳納特許開發(fā)使用費。但政府在能源資源開發(fā)中發(fā)揮著重要的宏觀政策
2、制訂和微觀管理作用。澳大利亞政府體系分為聯(lián)邦政府、州或領地政府、地方(市、鎮(zhèn)和郡)政府三個層次。與此相對應,澳能源資源的政府管理體制也分為三層,聯(lián)邦政府、州或領地政府、地方政府在其中分別擁有不同的職責和分工。(一)聯(lián)邦和州/領地政府的共同職責1、培育、規(guī)劃和建立宏觀經濟環(huán)境;2、取消或減少影響工業(yè)競爭力的障礙;3、通過制訂發(fā)布地質科學信息,減少勘探商業(yè)險;4、建立土地準入、勘探、開發(fā)、項目審批、安全和環(huán)境評估的管制框架。(二)聯(lián)邦政府的
3、職責1、制訂全國性的經濟政策,包括稅收、貨幣、外資和貿易政策,制訂或收取包括所得稅和消費稅在內的個人和公司稅,審批金額超過5000萬澳元的外資購并項目。2、制訂、管理公司法和競爭政策;3、制訂外交政策,簽訂國際協(xié)議;4、制訂與土著地區(qū)土地準入及其環(huán)境有關的政策;5、擁有離岸三海里以外的海上礦產和石油資源,負責日常管理,制訂并收取海上石油特許開發(fā)使用費。(三)州領地政府職責1、擁有陸上資源以及離岸三海里以內海上礦產資源;2、管理和分配礦產
4、和石油資源的產權、使用年限;3、促進礦業(yè)資源的勘探、開發(fā)和生產;4、采礦運作管理(包括環(huán)境、職業(yè)健康和安全等)5、就生產的資源收取特許開發(fā)使用費。二是關于已證明存在資源的保留租約或是礦產開發(fā)許可。在租約或許可期限內,持有人可進一步進行勘探。如資源勘探、開發(fā)商業(yè)不可行,持有人可在租約或許可期限內保有資源勘探開發(fā)權,待日后商業(yè)可行后再進行。申請人須提前指明礦藏發(fā)現(xiàn)的地理區(qū)域。勘探商在宣布發(fā)現(xiàn)礦藏區(qū)域后有兩年的時間進行申請,并提供對該項目商業(yè)
5、開發(fā)前景評估的情況。如資源發(fā)現(xiàn)被認為最終不可行,持有人可申請變更甚至取消勘探區(qū)域。此租約或許可一般只授予有關項目勘探商。期限一般為5年并可延長,每次延長時都必須證明項目開發(fā)目前仍是商業(yè)不可行。根據(jù)聯(lián)邦對于油氣資源保留租約延長申請的要求,申請人還須有關資源在今后的15年內可能商業(yè)可行。三是生產許可或采礦租約。如資源商業(yè)開發(fā)可行,開發(fā)商可申請生產許可或采礦租約,進行采礦及相關活動??碧缴淘谛及l(fā)現(xiàn)礦藏區(qū)域后有兩年的時間進行申請,并提供該地區(qū)
6、的詳細開發(fā)計劃。期限根據(jù)礦藏儲量以及項目壽命而定。申請人須提前向有關資源部門申請環(huán)境許可。此外,如勘探或開發(fā)區(qū)域為土著所有,根據(jù)1993聯(lián)邦土著所有權法案,勘探和開發(fā)商在申請勘探或開發(fā)許可前還須與土著土地所有都商談土地準入問題。(三)稅費及相關政策外國公司投資于澳能源資源勘探和開發(fā),須按澳法律規(guī)定繳納有關稅費,包括公司稅、石油資源租稅和特許開發(fā)使用費等。1、公司稅(CompanyTax)澳目前公司稅按應稅收入的30%征收,資本所得稅也納
7、入公司稅范圍計征。折舊率基于工廠和設備的有效壽命計算,不考慮加速折舊。工廠和設備的有效壽命由公司自行決定,或按澳稅務辦公室的標準決定。(1)稅收抵扣對于從事油氣勘探和開發(fā)活動的公司,澳政府制訂了一系列稅收抵扣政策,包括:①勘探費用、運營成本可立即抵扣;②2001年7月1日以后關于特定油氣運輸設施的資本費用可在資產有效壽命內抵扣;③1992年8月19日以后發(fā)生的關于污染控制或污水管理的環(huán)保投資和費用可立即抵扣;④因“環(huán)境影響報告”產生的成
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