郵政安全保衛(wèi)工作安保培訓課件

1、省公司安保部,郵政安全保衛(wèi)工作,制訂并完善規(guī)章制度規(guī)范履職頻次、深度、廣度。統(tǒng)一記錄簿冊制訂統(tǒng)一檢查標準監(jiān)督、檢查、指導、幫扶，為經(jīng)營服務,特別提示,,郵政安全保衛(wèi)工作,一、安全、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理定義安全，就是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設備沒有危險、不受威脅、不出事故。比如生產(chǎn)過程中的人身、資金、場所、設備安全、道路交通中的人身和車輛安全等。安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身、資金、場所、設備安全。也就是說，為

2、了使生產(chǎn)經(jīng)營在符合安全要求的硬件條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、各種侵害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進經(jīng)營，經(jīng)營必須安全。 安全生產(chǎn)管理，是指企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)安全所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督和激勵等管理活動。簡言之就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營而進行的各項工作。,1、安全工作方針(*)： 安全第一 預防為主

3、 2、安全工作原則(*)： 誰主管 誰負責 行政一把手為本單位郵政通信安全管理工作的第一責任人。管生產(chǎn)，必須管安全。3、安全工作任務(*)：防盜竊、防搶劫、防爆炸、防火災、防貪污、挪用，確保行車和郵件、資金以及職工的人身安全。,二、安全工作方針、原則、 任務,,,三、郵政安全保衛(wèi)管理人員工作的職責,1、貫徹落實國家有關的法律、法規(guī)和相關部門的管理規(guī)定，制定并組織落實郵政企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度。2、組織調

4、查研究，了解和掌握本單位安全保衛(wèi)工作情況，確定郵政企業(yè)內部安全防范重點單位和重點部位，制定預防措施；及時提出加強和改進工作的意見、建議。3、開展宣傳教育；負責制定突發(fā)事件應急預案、并定期組織演練。4、領導管理企業(yè)安全組織和義務消防隊。,三、郵政安全保衛(wèi)工作的職責,5、落實內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；開展安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改意見，并督促檢查整改情況；建立檢查和治安隱患整改記錄； 6、維護單位內部的治安秩序，制止發(fā)

5、生違法行為；協(xié)助公安、檢察等部門調查發(fā)生在本單位的案件和事故。 7、負責本單位技術防范設施建設的規(guī)劃的制定、安防工程建設方案的審核，參與設備選型和竣工驗收；檢查安全技術防范設施的使用、管理，督促郵政企業(yè)各種安防設施的維護和保養(yǎng)。,三、郵政安全保衛(wèi)工作的職責,8、深入安全管理現(xiàn)場，組織安全大檢查，落實安全措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)不安全的因素及時提出整改,協(xié)助解決問題，提出合理化工作建議和改進措施。   

6、9、參加企業(yè)安全事故的調查處理，負責對事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關方面制定防范措施，發(fā)生事故做到“四不放過”的原則并督促按期落實。  10、建立安全活動檔案、記錄臺帳。,郵政從業(yè)人員應履行職責，行為不當可能導致：(*) （1）私自開拆、隱匿、毀棄郵件的犯罪 （2）故意延誤投遞郵件的犯罪 （3）失職收寄禁寄物品的犯罪 （4）違法郵寄禁寄物品的犯罪。如郵寄槍支、彈藥、爆 炸物罪；與郵寄行為

7、相關的走私犯罪；通過郵寄方式銷售假藥的犯罪；走私毒品罪、運輸毒品罪 （5）故意毀壞郵政設施的犯罪 （6）泄露國家秘密的犯罪,四、郵政通信安全,,二、 《郵政法》的郵政安保相關條款,（1）營業(yè)的安全：上下班交接、扎帳平衡制度，驗視內件制度，現(xiàn)場封閉作業(yè)制度，現(xiàn)金、憑證、微機管理制度，資費管理制度。 （2）投遞的安全：現(xiàn)在采取按址投遞、用戶自取、與用戶協(xié)商方式三種。與用戶辦理交接手續(xù)，歸班必須檢查，執(zhí)行“五條禁令”（嚴禁私

8、拆、隱匿、毀棄郵件報刊；嚴禁擅自扣留、停投郵件報刊；嚴禁積壓、延誤郵件報刊；嚴禁亂投、亂放郵件報刊；嚴禁泄露郵件和客戶信息）。(*) （3）分揀的安全：嚴格執(zhí)行作業(yè)計劃，執(zhí)行雙人會封、會拆制度。 （4）運輸?shù)陌踩簻拾鄿庶c制度，交通安全制度。,四、郵政通信安全,三、郵政生產(chǎn)四個環(huán)節(jié)相關規(guī)章制度,郵政通信安全管理,五、 金融安全之一——重要意義,確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的共同責任。各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的

9、行政主要領導是本單位郵政金融資金安全的第一責任人；主管安全工作的分管領導是主要責任人；郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門和郵政儲蓄銀行審計、稽查、安全部門人員是相關責任人。,金融資金安全管理,a、金融行業(yè)是案件多發(fā)地帶，金融網(wǎng)點、運鈔、金庫等部位是犯罪分子侵犯的重要目標。 防范對象是人身安全和資金安全。人身安全包括工作人員和客戶的人身安全；資金安全包括金銀、有價證劵及銀行卡、網(wǎng)上銀行、電子銀行等新的貨幣形式安全。 b、金融網(wǎng)點

10、選址分散、網(wǎng)點安防建設較為薄弱。 各級領導應牢固樹立“管生產(chǎn)，必須管安全”的理念，在資金投入上解決人防、物防、技防各方面的問題，抓好制度建設與落實，做到防盜竊、防搶劫、防詐騙、防火災、防治安破壞（五防）。,五、 金融安全之一--重要意義,郵政通信安全管理,c、基層員工安防意識和安全防范技能不強。新員工多，操作不規(guī)范，麻痹思想等往往給犯罪分子作案留下可乘之機。各級員工應加強安全防范意識教育，掌握必要安全防范知識和技能，以應對突

11、發(fā)事件，應對不法侵害，減少財產(chǎn)損失，減少人員傷害。銀監(jiān)會1-9月份通報金融系統(tǒng)案件135起，其中：搶劫網(wǎng)點16起；盜竊網(wǎng)點21起；破壞自助機具21起；加裝非法設備23起。案防形勢嚴峻，年終為案件高發(fā)期，各位安防戰(zhàn)線的兄弟們要認真監(jiān)督與管理各崗位人員，認真落實郵政規(guī)章制度，保障生產(chǎn)經(jīng)營秩序有序，確保企業(yè)安全。,五、 金融安全之一--重要意義,郵政通信安全管理五、 金融安全之二 ——營業(yè)場所安全防范手段,一、人防（人

12、力防范） 人防是以人為主體，通過健全安保隊伍，落實安全保衛(wèi)責任制，（存在責任狀一體化問題），開展安全檢查和安全教育培訓，提高員工的安全防范意識（縣級培訓不落實，不到位）和執(zhí)行保衛(wèi)制度的自覺性，防范各類治安案件和責任事故的發(fā)生。 二、物防（實體防范） 物防是依靠具有防范功能的物體組織的屏障構成，主要作用是阻擋和推遲犯罪作案。如出入口防盜安全門，防彈玻璃，防尾隨聯(lián)動門以及鎖具、箱柜、防護網(wǎng)等。（員工對物

13、防性能不了解，如對防彈玻璃性能，保險柜密碼為什么要打亂。）,郵政通信安全管理五、 金融安全之二 ——營業(yè)場所安全防范手段,三、技防（技術防范） 技防是由探測、識別、報警、信息傳輸、控制、顯示等技術設施所組成。如視頻安防監(jiān)控裝置、防盜入侵報警裝置、出入口控制裝置、防火防爆技術裝置等。 人防、物防、技防是銀行安全防范中不可分割的重要組成部分，只有將三者有機的結合，才能組成一個完整的安全防范體

14、系。,郵政通信安全管理五、 金融安全之二 ——營業(yè)場所安全防范手段,人防的主要要求 一、加強安全防范教育 （一）提高重要性認識。（齊備的物防、技防固然重要，關鍵還是要依靠內部保衛(wèi)力量和員工對各種物防、技防設施規(guī)范操作和熟練使用。） （二）增強防范意識。 （三）了解和掌握安保知識、技能。 （四）增強工作責任心。,郵政通信安全管理五、 金融安全之二

15、——營業(yè)場所安全防范手段,二、加強內部管理 （一）建立健全各項規(guī)章制度（郵政企業(yè)儲蓄從業(yè)人員行為排查制度、崗位輪換制度、親屬回避制度、強制休假制度、警示教育制度、儲蓄人員準入、退出等制度）。 （二）嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。 （三）加強內部監(jiān)督檢查。,郵政通信安全管理五、 金融安全之二 ——營業(yè)場所安全防范手段,三、要有高度的責任感和警惕性 （一）切忌思想麻痹

16、。 （二）切忌有章不循。 （三）切忌執(zhí)章不嚴。 （四）切忌監(jiān)督檢查不力。 （五）切忌用人失察。,《郵政金融資金安全監(jiān)督檢查管理規(guī)定》最重要兩點，一是明確了網(wǎng)點、運鈔、金庫、自動機具管理中郵政與銀行的責任劃分；二是明確了誰是金融安全第一責任人、主要責任人、相關責任人?！多]政金融資金案件責任查究規(guī)定》掌握兩點：明確了案件分類；明確了案件失職查究原則與具體處理、處罰規(guī)定?！多]

17、政金融資金安全檢查規(guī)定》明確了郵政與銀行各部門檢查頻次與內容，規(guī)范了檢查、整改、處理流程。,郵政通信安全管理,五、 金融安全之三——教育培訓內容（*）,（1）每月至少組織一次安全教育、安全演練（晨夕會）； （2） 知曉、通報近期案件情況，并對案例進行分析、整改隱患、研究新的防范措施； （3）教育、培訓、演練人人參與，親自簽名，做好記錄 。,郵政通信安全管理,五、 金融安全之三——教育培訓基本要求,物防主要有： 二層以下

18、窗戶安裝金屬防護欄、防彈玻璃 與外界相通的現(xiàn)金業(yè)務區(qū)出入口安裝防尾隨緩沖式電控聯(lián)動門（生死門） 內設衛(wèi)生間 配備自動應急照明設備[測試方法：1、斷電 2、按測試鍵（通電情況下） 配備自衛(wèi)器材（原則上每個臺席均需要配備自衛(wèi)器械，應放置在柜臺座席的右下方）,郵政通信安全管理,五、 金融安全之四——網(wǎng)點安全,安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)（由負責人或安全員管理使用；應嚴格保管電視監(jiān)控機柜鑰匙和界面登陸密碼） 與公安110聯(lián)

19、網(wǎng)聲光報警（日常需熟悉操作規(guī)程，包括布防、撤防、報警消警等，密碼要定期修改，不得外泄）；安裝入侵報警裝置（目前普遍使用紅外雙鑒入侵報警、震動入侵報警等裝置）；與照明、視頻安防監(jiān)控聯(lián)動；安裝2路以上緊急報警裝置。 錄像資料保存30天。 綜合柜員每天執(zhí)行視頻監(jiān)控錄像回放、登記。 營業(yè)終了防入侵實施布防。 做好安全設施日常檢查測試,郵政通信安全管理,五、 金融安全之四——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)網(wǎng)點安全防范管理規(guī)定：（一）

20、雙人進入營業(yè)廳，在營業(yè)前解除防盜報警器；營業(yè)人員要檢查工作設備（微機、保險柜、電視監(jiān)控系統(tǒng)、電源等）是否完好，遇有異常情況應立即報告相關部門處理。（二）現(xiàn)金業(yè)務區(qū)門必須隨時鎖定，非營業(yè)人員不得進入，正確使用營業(yè)柜臺防尾隨聯(lián)動門，防止外人尾隨入內。（三）大額現(xiàn)金不準堆放桌子上或柜臺抽屜內，應及時鎖入保險柜。（存在未打亂密碼現(xiàn)象）（四）營業(yè)人員離開柜臺，應當將現(xiàn)金、印章、重要空白憑證和有價證券入柜落鎖，微機進行系統(tǒng)簽退。,五、 金融安

21、全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（五）營業(yè)網(wǎng)點無人值守時，要開啟防盜報警器。（六）營業(yè)人員辦理業(yè)務時應當嚴格核查存取款憑證，注意識別偽鈔、偽證，防止發(fā)生詐騙、冒領等案件。（七）工作場所嚴禁存放易燃易爆物品。（八）營業(yè)人員嚴禁單人臨柜，嚴禁接受外部人員贈送的食品、飲料、藥物、香煙等。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（九）營業(yè)人員應當保持警惕，平時要注意觀察

22、營業(yè)廳內是否有可疑人員、可疑物品等情況。（十）堅持迎送運鈔車制度，在運鈔車到達之前派人觀察營業(yè)網(wǎng)點周圍是否有可疑人員、車輛或物品，預防搶劫運鈔車案發(fā)生。（十一）應在營業(yè)室內視頻監(jiān)控下的指定柜臺內辦理現(xiàn)金和款袋交接手續(xù)，并登記備查。（十二）定期檢查、測試自動機具的振動報警器、入侵報警器等報警設施是否正常。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,網(wǎng)點（公安、消防、銀監(jiān)）安全必備條件：（一）安全合

23、格證：金融網(wǎng)點裝修、改建、新建前應將裝修、改建、新建申請方案上報公安部門（包括包括土建、電路、監(jiān)控設施、紅外線等防入侵設備布置設計圖，防彈玻璃檢測報告、門鎖公安部門的檢驗檢測報告，監(jiān)控設施的運行報告等材料，網(wǎng)點所處位置，周邊環(huán)境等）。公安部門審核同意改建、新建方案后，開出《準予施工許可證》后方可施工。施工結束后申請驗收，經(jīng)驗收合格后授予安全合格證。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（二）消防驗

24、收合格文件：施工前報送相關材料給消防主管單位（如消防大隊），取得方案的審批手續(xù)后方可施工，施工前、施工結束后均要提供（建筑原消防驗收合格手續(xù)，原建筑設計圖、裝修改造后設計圖、建筑各部位裝修材料、消防設施布置圖等，防火材料的相關證明材料等），經(jīng)消防主管部門驗收合格后才出具網(wǎng)點消防合格證明材料?！断篮细褚庖姇?五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（三）金融許可證書：金融網(wǎng)點申請停業(yè)、開業(yè)均要銀監(jiān)會

25、批準。在取得公安部門對網(wǎng)點的安全驗收合格證、消防部門的消防驗收合格文件后銀監(jiān)會才受理開業(yè)許可審批手續(xù)。 （四）公安、檢察院、法院等部門取證需要，有權調取錄像等資料，但需縣級以上單位的證明文書，同時要雙人持工作證件到場。經(jīng)相關部門和分管領導審批后方可調閱。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)前準備重要事項： （1）營業(yè)前要提前到達，檢查門窗鎖具、ATM是否正常；（2）雙人進入營業(yè)大

26、廳，撤防入侵報警系統(tǒng)，檢查監(jiān)控、報警、電源等設備是否正常；（2）檢查監(jiān)控探頭監(jiān)控位置是否到位，畫面是否清晰、監(jiān)控主機是否運行正常；（3）室內防護器具、防火器材是否齊全并放置在規(guī)定位置；（4）自動應急照明設備是否能正常使用；（5）防尾隨聯(lián)動門是否能正常使用（6）在相應的日常檢查記錄簿上填寫相關檢查內容。（7）開啟營業(yè)廳大門，并將金屬防護門鎖定在開啟狀態(tài)，,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通

27、信安全管理,營業(yè)中安全事項：1、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金區(qū)封閉作業(yè)制度；2、嚴格兩人臨柜，章證、錢帳管、支票印鑒、鑰匙分管，嚴格密碼管理，特殊交易分級授權操作，ATM雙人加鈔，雙人出入庫等安全制度；3、大額現(xiàn)金及時入柜。離開柜臺，應當將現(xiàn)金、印章、重要空白憑證和有價證券入柜落鎖，鑰匙隨身攜帶，微機系統(tǒng)簽退；4、嚴格核查存取款憑證及身份證件，確?！耙幻拙€”內客戶安全秩序； 提高警惕，注意觀察可疑人員、可疑物品，提醒客戶，加強防范；5、鈔箱交

28、接規(guī)定.營業(yè)人員須在離聯(lián)動門最近的柜臺(一號臺)與解款員辦理交接手續(xù)，下行款時,須驗視后再簽字；,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,6 .嚴格核查憑證，大額交易、特殊業(yè)務要聯(lián)網(wǎng)核查身份證件，注意識別偽鈔、偽票、偽證，遇有突發(fā)事件，按照應急預案處置。7 .交接班時應當場打印軋賬單，清點核對交接的現(xiàn)金、重要白憑證、儲蓄卡、章戳以及保險柜和ATM鑰匙，并登記簽章。8 .實行午休制的營業(yè)場

29、所，午休時應當將現(xiàn)金、有價證券、重要空白憑證、印鑒、章戳等入柜（庫）保管，并將入侵報警系統(tǒng)設防，鎖閉營業(yè)廳大門。9.出入現(xiàn)金業(yè)務區(qū)時，要觀察聯(lián)動門周圍是否有可疑人員停留或跟隨，在確定無人或確保安全的情況下出入，并隨即鎖定聯(lián)動門。10.按規(guī)定的頻次對在行和離行的自助服務區(qū)進行巡查登記，檢查機器是否正常運作，機具是否被安裝了異物，有否張貼虛假提示等。11.如有需要在營業(yè)期間對ATM加鈔的，若鈔箱需經(jīng)過客戶區(qū)，需要清場、封閉，確保客戶區(qū)

30、無閑雜人員后，才能進行雙人加鈔作業(yè)。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)終了重要事項：（一）應當將現(xiàn)金、重要空白憑證、儲蓄卡、章戳以及保險柜和ATM鑰匙鎖入提款箱內等待接收或入庫。（二）嚴格執(zhí)行雙人在指定區(qū)域封存提款箱制度，交接提款箱必須在現(xiàn)金業(yè)務區(qū)內視頻監(jiān)控下的指定位置進行，嚴禁在現(xiàn)金業(yè)務區(qū)外放置提款箱等候運鈔車。 （三）在離開營業(yè)場所時應進行安全檢查，檢查監(jiān)控設

31、備運行情況，關閉電源，填寫安全日志，鎖定門窗，并將防盜報警系統(tǒng)設防。（四）凡有夜間值守的儲蓄網(wǎng)點，營業(yè)人員需與值守人員辦理交接后，方可離開營業(yè)場所。（五）要加強夜間自助服務區(qū)安全巡查工作，以防自助機具遭受不法分子侵害。注意事項：入侵報警系統(tǒng)密碼設置應定期更改，撤布控密碼不能太簡單，如：原始密碼等，應根據(jù)不同主機型號進行密碼更改。當網(wǎng)點營業(yè)人員變更后也應進行密碼更改。撤布防鍵盤不宜放在郵政網(wǎng)點，應放在金融網(wǎng)點內，保證網(wǎng)點布控密碼保密

32、。監(jiān)控系統(tǒng)必須由網(wǎng)點負責人或安全員管理使用。應嚴格保管監(jiān)控主機柜鑰匙和界面登陸密碼，能熟練操作監(jiān)控錄像主機的各項功能。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,審核外來人員操作流程:1、核對身份，觀察來人是否和證件一致：2、登記進入者身份證、資金檢查證等證件信息，由進入者自行簽名：3、開啟外門并核對進入者數(shù)量，防止有尾隨人員參入：4、開啟內門，待人員進入后立即關內門：5、交還進入

33、者證件：個人物品管理：除手機外，其他私人物品嚴禁帶入現(xiàn)金操作區(qū)。,五、 金融安全之四 ——網(wǎng)點安全,1、每次檢查必須要填寫“安全檢查報告書”，由檢查單位主管簽發(fā)意見后發(fā)到被檢查單位，被檢查單位負責人核對檢查意見后，簽被檢查單位意見，被檢查單位匯總整改情況后，報送檢查單位。 2、對郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點（含自助機具）檢查時候，要填寫“安全防范檢查記錄表”。 3、對較大的安全隱患，要下發(fā)“安全隱患整

34、改通知書”，并建立立銷案制度，填寫“安全隱患整改記錄登記表”。 4、對安全隱患，要進行復查，并做好“安全隱患整改復查記錄”。 5、對于沒及時整改或者是不整改的單位，要下發(fā)“安全檢查處理決定書”。 6、對于隱患整改情況，要及時填報“安全隱患整改記錄登記表”。下面為各文書的格式：,二、安全保衛(wèi)文書規(guī)范,附件2-1: 安 全

35、檢 查 報 告 書 年第（ ）號 檢查單位： 檢查人員：,注：檢查結束后，檢查人員應編制《安全檢查報告書》。此表每查一單位單獨填寫一份?！皺z查內容及存在問題”、“整改意見和時限”二項可單獨附頁?！皺z查內容及

36、存在問題”一項除包括日常項目檢查外，還應包括調審下級檢查報告書的記錄。,附件2-3： 安全隱患整改復查記錄 年第（ ）號,注：《安全隱患整改復查報告書》一式兩份，一份交被復查單位，一份交復查單位，附于《安全隱患整改通知書》后存檔。對沒有整改的隱患，再次下發(fā)《安全隱患整改通知書》。,附件2-4: 安全檢查處理決定書 年第（ ）號

37、,注：《安全檢查處理決定書》一式三份，一份交違規(guī)違紀人員所在單位，一份交被處罰人，一份留檢查單位存檔。此表一人一填，即一位被處罰人對應一份處理決定表。,附件2-5： 安全隱患整改記錄登記表　

38、 年 月 日,注：檢查單位應建立隱患登記銷案制度，認真填寫《安全隱患整改記錄登記表》，做到有一件立一件，改一件銷一件。此表可續(xù)頁。,（一）、營業(yè)場所風險等級：分為三個級別，由低到高為：三級風險，二級風險，一級風險?！　?、具備下列條件之一的營業(yè)場所定為三級風險單位：　　a)設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村莊)、農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)或機關、院校、部隊、工廠等企事業(yè)單位內部的營業(yè)場所;　　b)現(xiàn)金出納柜臺不超過2個(含2個)的營業(yè)場所;　　

39、c)設有現(xiàn)金保管點，存放現(xiàn)金5萬元(含5萬元)以下的營業(yè)場所?！　?、具備下列條件之一的營業(yè)場所定為二級風險單位：　　a)設在縣(含縣)以上城市、城鄉(xiāng)結合部的營業(yè)場所;　　b)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額不足80萬元的營業(yè)場所;　　c)現(xiàn)金出納柜臺不超過5個(含5個)的營業(yè)場所。,三、營業(yè)場所風險等級及防護級別（GA38-2004）,3、具備下列條件之一的營業(yè)場所定為一級風險單位：　　a)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額80萬元(含8

40、0萬元)人民幣以上的營業(yè)場所;　　b)現(xiàn)金出納柜臺6個(含6個)以上的營業(yè)場所。（二）、防護要求　　1、銀行營業(yè)場所二層(含二層)以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施?！　?、銀行營業(yè)場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置?！　?、現(xiàn)金出納柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土等結構。柜臺高度應≥800㎜、寬度應≥500㎜。 4、現(xiàn)金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應≤1800㎜，高度應≥1500㎜，單塊面

41、積不大于4mm2。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm處。 5、現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。,（一）營業(yè)網(wǎng)點安全制度1、各局、行要建立健全安全教育制度，安全教育每月不得少于一次。2、營業(yè)期間的備付金和大額現(xiàn)金必須放在業(yè)務庫(保險柜)內，不能放在尾箱及普通抽屜內。3、營業(yè)網(wǎng)點要根據(jù)《福建省郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點處置突發(fā)事件預案（試行）》每季組織員工演練不少于一次。營業(yè)網(wǎng)點人員一旦遇到

42、盜搶、詐騙、爆炸等暴力侵害，要沉著機智，按預定方案應急處置。4、營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金業(yè)務區(qū)門必須隨時鎖定，要正確使用營業(yè)柜臺防尾隨聯(lián)動門，防止外人尾隨入內。營業(yè)人員在營業(yè)時間內不得擅離職守，不得從事與工作無關的一切活動；因故臨時離崗必須將賬、款鎖好或辦理交接手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)單人值守、單人臨柜或空崗現(xiàn)象。5、嚴格執(zhí)行非工作人員不得進入營業(yè)網(wǎng)點以及與營業(yè)無關的個人用品嚴禁帶入營業(yè)場所的規(guī)定。,六、網(wǎng)點安全知識,6、營業(yè)網(wǎng)點應配置個人證、賬、章保管

43、箱和臨時存放現(xiàn)金的保險柜。要配有石灰包、狼牙棒或電擊器等防衛(wèi)器具及消防器材，實行定位管理，每季組織演練、檢查不少于1次。7、各營業(yè)網(wǎng)點應配備兼職安全員，負責對本營業(yè)網(wǎng)點安全保衛(wèi)工作實施經(jīng)常性檢查。主要負責對安防監(jiān)控、柜員制監(jiān)控、自助設備監(jiān)控、柜臺110報警和相關技防設備、消防設施進行日常使用、管理、維護，確保其處于良好狀態(tài)，并如實填寫設備運行情況。每天必須對監(jiān)控設備的運行情況和錄像資料進行一次回放檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。8、營業(yè)網(wǎng)點

44、在協(xié)款時，應在毗鄰防尾隨門的第一個營業(yè)柜臺內辦理接收手續(xù)，嚴禁在柜臺外辦理交接。營業(yè)終了繳款時，必須認真核實運鈔車車型、車號和取送款員及押運員身份，在確認無誤下，方可在營業(yè)廳內在毗鄰防尾隨門的第一個營業(yè)柜臺內辦理繳款手續(xù)，嚴禁在營業(yè)廳外辦理交接。,（二）開門營業(yè)前的工作1、開門前要先在網(wǎng)點周圍觀察一遍，檢查是否有異動和可疑現(xiàn)象，檢查網(wǎng)點門口的監(jiān)視有無到位，押鈔車的位置有無留出和全程監(jiān)控有無到位，確認安全、可行、有把握后方可開門進入網(wǎng)點

45、。2、開門進入網(wǎng)點后要解除CK報警聯(lián)網(wǎng)布控，而后處理和做好開門營業(yè)前的一切準備工作。其中包括：1）、檢查廳內監(jiān)控位置是否到位；2）、柜臺內外監(jiān)控是否處在正常狀態(tài)下；3）、監(jiān)視畫面是否清晰和監(jiān)控主機是否運行正常；4）、安全聯(lián)動門即一、二道門是否開關正常；5）、滅火器的放置是否到位；6）、防衛(wèi)武器是否配備在身旁；7）、自動應急照明設備是否能正常使用；8）、電源空開和帶電設備是否有發(fā)熱現(xiàn)象；9）、上班的營業(yè)人員和保安人員有

46、無全部按時到崗；,3、加鈔時要雙人進行并且必須由保安人員護送，以確保安全。營業(yè)中進行加鈔要先清場和關好門，確認安全后方可進行加鈔工作。加鈔時必須在監(jiān)控下進行，ATM機內外體必須要有探頭監(jiān)視和監(jiān)控。（三）營業(yè)終了注意事項營業(yè)終了必須做到當日事當日畢。應做到：1）、做好日志和每日安全交接班記錄工作；2）、衛(wèi)生打掃與清理；3）、運行設備檢查以確保完好無損；4）、門窗有無關鎖好的檢查；5）、結賬后等鈔車到來前要指定安排營業(yè)員攜帶

47、防衛(wèi)武器到營業(yè)廳外觀察異情以及確認守押人員身份后并陪同進入網(wǎng)點，交接完后安全送出并關好安全門；6）、下班時網(wǎng)點布控聯(lián)網(wǎng)，人走斷電，關好門窗，鎖好大門。,1、 應安裝視頻監(jiān)控裝置，對交易時客戶的正面圖像、進/出鈔和現(xiàn)金裝填過程的圖像進行實時錄像?；胤艌D像應能清晰辨別客戶的面部特征、進/出鈔過程、現(xiàn)金裝填過程操作人員的活動情況。2、所有安裝的攝像機都不應看到客戶和工作人員操作密碼。3、圖像數(shù)據(jù)的記錄應采用數(shù)字錄像設備，圖像回放質量不應

48、低于352×288像素數(shù)。4、事件觸發(fā)的實時圖像應按25幀/s存儲，并應具有事件觸發(fā)前的預錄功能，預錄時間不低于5s。5、視頻圖像應疊加時間和日期信息，圖像數(shù)據(jù)的記錄保存時間不應少于30天。6、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具有自檢功能，死機時應能自動重啟。、各種外接線纜應有防護措施，接插件應置于封閉的剛性防護體內。8、應通過銀行自助設備的電子屏幕顯示必要的安全提示和24h服務電話，不應采用其他方式張貼各類說明。,五、ATM、自助銀

49、行相關規(guī)定,9、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的記錄設備宜與自助設備的時鐘同步。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)宜具有系統(tǒng)校時功能。10、視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜具有故障檢測功能，當攝像機、記錄設備的存儲介質（硬盤）出現(xiàn)故障時能主動報警。11、應安裝報警裝置，對撬盜和破壞事件進行探測報警，并應具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能。12、視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜具有遠程聯(lián)網(wǎng)功能，能將故障信息和報警圖像上傳遠程監(jiān)控中心。監(jiān)控中心能遠程查看現(xiàn)場實時圖像，并能檢查設備運行狀況。13、宜將自助設備與安裝地面牢

50、固連接，不易被拆卸。14、自助設備的安裝墻體采用實體磚墻時，墻體厚度不應小于24cm，在防護性能不低于同等強度時,可采用其他材料,墻體厚度也可降低。15、宜在銀行自助設備操作面前方設置實體防護裝置，為客戶提供相對獨立的操作空間，當客戶使用自助設備時，該空間不應同時向其他客戶開放。16、實體防護裝置應具有防暴力破壞能力,使用透明材料的部分應采取遮擋措施，以保證客戶使用自助設備時，其他人員不應看到其操作過程。17、應安裝緊急求助按鈕

51、，或具有自動撥號功能的求助電話。,郵政通信安全管理,業(yè)務庫分類: 公安部《銀行業(yè)務庫安全防范要求》（GA858-2010）—2010年2月9日發(fā)布，2010年4月1日實施；按核定庫存現(xiàn)金分類：核定庫存現(xiàn)金在5000萬元(含)以上的為一類庫。1000萬元(含)～5000萬元的為二類庫。80萬元(含)～1000萬元的為三類庫。80萬元以下的為四類庫。 　今后，文件、標識中不得再出現(xiàn)“金庫”這一名稱，農(nóng)村需要存放過夜現(xiàn)金

52、的營業(yè)點，統(tǒng)一名稱為“現(xiàn)金保管點”。,六、 業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,,六、業(yè)務庫安全,不論是哪類庫，其風險等級都是一級風險，庫區(qū)（指以業(yè)務庫房為核心及與之相關聯(lián)的出入庫交接場地、清分整點場地、本地守庫室、主要通道、裝卸區(qū)及庫區(qū)周界等的區(qū)域）都是高度風險區(qū)?！躲y行業(yè)務庫安全防范要求》（GA858-2010）主要是對新建庫的要求。對已建庫應參照標準和公安部“公傳發(fā)[2010]211號”及實際情況逐步加以改造完善，確保業(yè)務庫安全。

53、業(yè)務庫的安全防范應貫徹堅持標準、安全適用、科學經(jīng)濟的原則。,郵政通信安全管理,業(yè)務庫的設計、施工圖紙等相關資料的保存應符合保密規(guī)定。1-3類業(yè)務庫為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結構。四類庫則是六面鋼筋混凝土結構，少了“整體現(xiàn)澆”。對整個業(yè)務庫的守護和人員進出均由郵政負責。需要對進出庫人員進行登記 和查驗，對進庫人員攜帶物品進行檢查（屬金庫日常用品方可帶入，無關物品不得帶入）。守庫人員履行查驗內容：進入人員姓名、職務、照片等。查驗“銀行錢

54、箱出庫通知單”，對手續(xù)不完整、不正確和無效的，不得放行。庫內現(xiàn)金區(qū)的管理由銀行承擔。（包括內庫密碼鎖、指紋鎖的管理、內庫入侵報警的設防、撤防、監(jiān)控系統(tǒng)的瀏覽與回放等）進出內庫要嚴格執(zhí)行“五同”制度（同開庫、同進庫、同在庫、同出庫、同鎖庫 ）,六、業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,庫房內的錄像瀏覽、回放工作是有權限限制的，不是所有人員都可以觀看和回放庫房內錄像。監(jiān)控錄像應能清晰顯示人員庫內活動的全過程和庫內所有存放物品。清分整點場地每個

55、清分臺都應有攝像機進行獨立監(jiān)控和錄像，回放圖像應能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程 。裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像應能清晰顯示運鈔車停放、護衛(wèi)及提款箱等交接、進出庫區(qū)的全過程。 門禁系統(tǒng)（ 即出入口控制系統(tǒng)）設置必須滿足消防規(guī)定的緊急逃生時人員疏散的相關要求 。點鈔室、守庫室、監(jiān)控中心都必須安裝直通110聯(lián)網(wǎng)報警中心的緊急報警按鈕。,六、業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,一、業(yè)務庫庫門要求：一．二類業(yè)務庫門應選用防護等級不

56、低于GA/T 143-1996中規(guī)定的B級或JR/T0001-2000中規(guī)定的2級金庫門；三、四類業(yè)務庫門應選用不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的A級或JR/T0001-2000中規(guī)定的1級或以上級別的金庫門。二、裝有應急庫門二．應急庫門要求應急庫門應與安裝的業(yè)務庫門具有相同的防護等級。,六、業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,三．鎖具要求（一）業(yè)務庫庫門應安裝2套及以上相互獨立的機械密碼鎖和一套活體指紋鎖；3套鎖具同時對上鎖碼

57、和指紋，庫門應開啟。（二）A級或1級庫門應使用美國沙金牌6730型機械密碼鎖，B級或2級庫門應使用美國沙金牌6731型機械密碼鎖。（三）活體指紋鎖應經(jīng)過公安部安全與警用電子產(chǎn)品質量檢測中心檢驗合格，并滿足以下要求： 1．驗證對比時間≤1秒。 2．拒真率≤1％。 3．認假率≤0.0001％。 4．存儲量：指紋存儲不少于100枚，使用記錄存儲不少于30000條。5．指紋開啟：必須兩個以上不同ID號人員分

58、別輸入指紋才能開啟，一人輸入兩枚指紋不能開啟。,六、業(yè)務庫安全,六、業(yè)務庫安全,6．組合方式設置：可設置任意兩人組合開啟，也可設置固定兩人組合開啟。 7．定時開啟：在預先設置的時間區(qū)域內才能開啟。 8．管理員權限：用管理員指紋僅能登記、刪除操作員指紋、讀取使用記錄、設置開啟時間，不能開啟指紋鎖。 9．操作員權限：用操作員指紋僅能開啟指紋鎖。 10．登記指紋：使用前先在指紋采集器上將要用來開門的指紋進行登記

59、。 11．刪除指紋：根據(jù)需要將已登記的指紋有選擇地進行刪除。 12．延時自鎖：指紋鎖打開卻未開啟金庫門，在設定時間內指紋鎖自動鎖閉。13．錯按報警：連續(xù)5次輸入不可識別指紋應報警。14．記錄：記錄和讀取使用指紋鎖的人員、時間、次數(shù)，登記、刪除指紋事件等。15．保證指紋開鎖的唯一性，不應有密碼或鑰匙強制開啟功能。16．顯示：中文液晶顯示屏。17．USB接口：可通過USB接口讀取或拷貝使用記錄。,郵政通信安全管理,

60、七、遠程集中監(jiān)控,銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求 （GB/T 16676-2010 ）本標準是對GB/T16676—1996《銀行營業(yè)場所安全防范工程設計規(guī)范》的修訂，代替GB/T16676—1996。 本標準與GB/T16676—1996相比主要變化如下: ———標準名稱修改為《銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求》; ———刪除了銀行營業(yè)場所安全防范工程設計的內容; 一、監(jiān)控中心三大系統(tǒng)1、視頻監(jiān)控系統(tǒng)2、

61、報警布防系統(tǒng)3、門禁管理系統(tǒng),郵政通信安全管理,七、遠程集中監(jiān)控,,郵政通信安全管理,———增加了: a) 銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的架構、構建原則、功能、性能、安全性、可靠性、電磁兼容性、環(huán)境適應性、運行維護要求等內容; b) 銀行本地安全防范系統(tǒng)、監(jiān)控中心、用戶終端、傳輸網(wǎng)絡等對象在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構建中的基本要求; c) 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設過程中報警和視音頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的功能要求,及管理控制、用戶權限管理、電子地圖、統(tǒng)一編址管理、時鐘同

62、步等功能要求; d) 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡、報警聯(lián)動響應時間、視頻圖像質量等性能要求; e) 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設過程中各系統(tǒng)及與其他系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的接口要求。,郵政通信安全管理,《福建省銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的要求》     本標準規(guī)定了銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的架構、構建、設計原則、功能、性能、設備選型、論證、施工、驗收、值守和運行維護等要求,是銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、設計、論證、

63、施工、驗收、管理和評估的重要依據(jù)。 內容包括：聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構建基本要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計原則及要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)性能要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設備選型要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)施工、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)驗收、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)值守及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行維護。,七、遠程集中監(jiān)控,七、遠程集中監(jiān)控,規(guī)范性引用文件《GB 856-2006 　 國家標準軟件開發(fā)文檔模板》、《GB 20815-2006 視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備》、《GB 50174-2008

64、 電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》、《GB 50198-2011 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》、《GB 50343-2004 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》、《GB 50348-2004 安全防范工程技術規(guī)范》、《GB 50394-2007 入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范》、《GB 50395-2007 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》、《 GB 50396-2007 出入口控制系統(tǒng)工程設

65、計規(guī)范》、《 GB/T 16676-2010 銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求》、《 GA 38-2004 銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》、《 GA 745-2008 銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》、《 GA 858-2010 銀行業(yè)務庫安全防范的要求》、《 GA/T 74-2000 安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》、《 GA/T 75-1994 安全防

66、范工程程序與要求》、《 GA/T 379.1～379.10-2002 報警傳輸系統(tǒng)串行數(shù)據(jù)接口的信息格式和協(xié)議（IEC 60839-7-1～ 60839-7-10：2001，IDT） 》、《 GA/T 699.1～699.11-2008 城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術標準》,郵政通信安全管理,郵政通信安全管理,監(jiān)控中心的基本要求監(jiān)控中心的設置應符合現(xiàn)行國家標準GB 50348、GA 38和GB/T 16676的相關規(guī)定。監(jiān)控中心承

67、擔系統(tǒng)管理、應用編程、數(shù)據(jù)維護、用戶授權與實時監(jiān)控等重要任務，進入監(jiān)控中心的人員有可能通過各種手段對受控區(qū)實施相關控制、操作等，為保證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運行安全，要對監(jiān)控中心采取必要的防護措施。有條件時，監(jiān)控中心要設置為聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)最高級別受控區(qū)。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中心控制設備，應設置在監(jiān)控中心獨立設備間內。監(jiān)控中心內的關鍵設備應有備份或冗余措施，數(shù)據(jù)庫、視頻分發(fā)、安全認證等重要服務器宜采用雙機熱備份運行，系統(tǒng)軟件應有備份和恢復能力，并有較強的容錯和維護保

68、障系統(tǒng)。監(jiān)控中心的面積應與安防系統(tǒng)的規(guī)模與防護等級相適應，不宜小于50㎡，保證監(jiān)控中心設備的散熱、防塵、隔噪；應設置獨立衛(wèi)生間，保證值班人員正常生活與工作。監(jiān)控中心應按GB 50174-2008 《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》規(guī)定的C級機房的主要指標設計。監(jiān)控中心應有不少于2路獨立24小時布防的緊急報警裝置與屬地110指揮中心聯(lián)網(wǎng)；應有不少于2種以上的有線和無線對外聯(lián)系通訊設備, 對外聯(lián)系通訊設備宜具有可供查詢的錄音功能。,七、遠程