從就業(yè)結(jié)構(gòu)看我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指：構(gòu)成整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸產(chǎn)業(yè)及其相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的關(guān)系的總和，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的全部經(jīng)濟(jì)資源在諸產(chǎn)業(yè)中的配置結(jié)構(gòu)。而就業(yè)結(jié)構(gòu)就是指就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從兩者的概念上就可看出他們之間是有著內(nèi)在聯(lián)系的，通過進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)方面的研究，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者之間非常密切的相互關(guān)系。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的“庫茲涅茨法則“庫茲涅茨是美國當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他認(rèn)為：隨著一國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均國民收入水平的提高，勞

2、動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況是：第一產(chǎn)業(yè)將減少，第二、三產(chǎn)業(yè)將增加。這不僅可以從一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間序列中得到印證，而且還可以從處于不同發(fā)展水平的國家在同一時(shí)點(diǎn)上的橫截面比較中得到類似結(jié)論。人均國民收入水平越高的國家，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占的比重相對(duì)來說越小，而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力所點(diǎn)的比重相對(duì)來說越大；反之，人均國民收入水平越低的國家，第一產(chǎn)

3、業(yè)勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)越大，而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)越小，三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重次序必然會(huì)同“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)換‘《世界發(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界各國在1965年至1980年世界經(jīng)濟(jì)普遍增長的情況下，發(fā)展水平不同的各個(gè)國家或地區(qū)類型，其三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，都呈現(xiàn)出向“三、二、一”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。這表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力都有所下降，低收入國家或地區(qū)下降了5％，中等收入國家或地區(qū)下降了19％，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)下降了1

4、1％。其中，中等收入國家或地區(qū)下降得尤為明顯。第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力都有所上升，低收入國家或地區(qū)上升了1％，中等收人國家或地區(qū)上升了11％，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)上升了14％。其中，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重上升得尤為明顯。第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力在低收入和中等收入的國家或地區(qū)的比重有所上升，分別提高了4％和8％。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和人均收入水平的增加，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的比重有所下降，而第三產(chǎn)業(yè)的空前發(fā)展，極大地吸引了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的

5、勞動(dòng)力向其轉(zhuǎn)移，從而形成勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布的“三、二、一”格局。庫茨涅茨法則揭示了就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系，認(rèn)為盡管在一定的發(fā)展階段，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)可能會(huì)因?yàn)閲业牟煌尸F(xiàn)出較大的差異，但是其基本趨勢(shì)是勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。二、我國就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題以時(shí)間序列研究我國近年來的就業(yè)結(jié)構(gòu)，如下表(勞動(dòng)力在三產(chǎn)業(yè)所占比例％)1995正199

6、6芷1997正1998拒1099正2000正2001年2002芷5225054994985015005口口50023023523723S2302252232I4248260264267269”5277286、對(duì)上表中近年來我國勞動(dòng)力分布狀況進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)：自95年以來，我國勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)中所占比例雖有所下降，但下降速度非常緩慢，從95年的到2002年的八年時(shí)間里，僅僅從522％下降到50％，特別是2000年到2002年三年時(shí)間

7、里一直保持在50％沒有變動(dòng)；第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力能力上升的非常緩慢，八年間僅僅上升不到四個(gè)百分點(diǎn)(從248％上升到2002年的286％)。以上是對(duì)我國近年來就業(yè)結(jié)構(gòu)的橫向比較。而在與美國等發(fā)達(dá)國家的橫向比較時(shí)，我們可以更直觀地發(fā)現(xiàn)問題，美國近年來勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比率一直維持在32％左右，而在第三產(chǎn)業(yè)中的比率卻高達(dá)731％。要分析勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)問題，我們還必須引入就業(yè)彈性的概念，所謂就業(yè)彈性，就是GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)增長的

8、百分點(diǎn)。中國目前的總體就業(yè)彈性，在1979年一2000年間，第一產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)彈性為006，意味著農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2005年第6期57萬方數(shù)據(jù)具有吸納就業(yè)的潛力，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為057，保持較高的吸收就業(yè)能力，這是與大多數(shù)國家的演變趨勢(shì)相一致的。而在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題也是導(dǎo)致其吸納勞動(dòng)力少的重要原因。在勞動(dòng)力在三個(gè)產(chǎn)業(yè)的配置問題上，同發(fā)達(dá)國家相比，我國還存在較大問題，首先，我國在已基本不具有吸納勞動(dòng)力潛力

9、的第一產(chǎn)業(yè)中吸納過多的勞動(dòng)力，而二三產(chǎn)業(yè)卻吸納勞動(dòng)力不足；其次，從勞動(dòng)力配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整看，我國存在著勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，再從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過慢的現(xiàn)象。三、改善我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過慢是造成我國上述就業(yè)問題的重要原因，從而推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。將會(huì)對(duì)我國失業(yè)問題的解決產(chǎn)生巨大的影響，而就業(yè)結(jié)構(gòu)，失業(yè)問題的解決又會(huì)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生良好的推動(dòng)作用，從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)之間形成良

10、性循環(huán)。因此我們必須重新審視我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。第一，繼續(xù)推行“限制大城市發(fā)展，穩(wěn)定中型城市，大力發(fā)展小型城鎮(zhèn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更多的為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以物資流通為主要功能的商貿(mào)性小城鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，服務(wù)功能齊全，其方便程度甚至超過了中小城市。它們?cè)谡{(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變城鄉(xiāng)人口分布，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)的重要途徑。同時(shí)，盡快取消導(dǎo)致城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的政策措施，加速建立覆

11、蓋面廣泛的社會(huì)保障體系，保證在農(nóng)村隱形失業(yè)的農(nóng)民能夠無后顧之憂地轉(zhuǎn)移出來，減少農(nóng)村中的勞動(dòng)力沉淀。同時(shí)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，做到農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。第二，努力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。導(dǎo)致我國第三產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展緩慢的原因很多。其主要原因有：第三產(chǎn)業(yè)價(jià)格偏低，我國第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一管理，其價(jià)格既難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，又不利于這些行業(yè)靠自身積累求發(fā)展。對(duì)于新興的信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的收

12、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也沒能以價(jià)值規(guī)律為依據(jù)，致使價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離價(jià)值，從而影響了信息、咨詢、科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的另一個(gè)重要原因就是行業(yè)壟斷和市場(chǎng)準(zhǔn)人過嚴(yán)，如金融保險(xiǎn)業(yè)、電信、交通、教育、衛(wèi)生、廣播電影電視業(yè)等，它們就業(yè)彈性較大，卻存在很多進(jìn)入壁壘。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，這些服務(wù)居高不下的價(jià)格不僅抑制了消費(fèi)，反過來也影響了以上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，最終限制了對(duì)勞動(dòng)力的需求。所以，當(dāng)前最重要的一點(diǎn)就是消除它們過高的進(jìn)入門檻，吸引多方投資的加入。(作者

13、單位：鄭州大學(xué)商學(xué)院)52《當(dāng)代經(jīng)濟(jì))2005#第6期仁者見仁、智者見智，各家的真知灼見對(duì)于科學(xué)認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化頗有啟迪和借鑒意義。吸取已有研究的精華和一體化的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，不妨嘗試把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義為：不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場(chǎng)一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等)市場(chǎng)到經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一逐步演化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的統(tǒng)一。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究1國

14、外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究。國外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究中，被廣泛引用并得到首肯的由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉巴拉薩在1961年提出的定義：經(jīng)濟(jì)一體化既是一個(gè)過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它包括旨在消除各國經(jīng)濟(jì)單位之間差別的種種舉措；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國間各種形式的差別待遇的消失。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗歷次馬克魯普則批評(píng)：它的主詞是經(jīng)濟(jì)一體化，都只說明不同國家加人一個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)；事實(shí)上經(jīng)濟(jì)一體化可以有一國之內(nèi)各個(gè)地區(qū)的，也可以有各國之間的；后者又分為區(qū)域

15、性的和次區(qū)域性的。還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不同意經(jīng)濟(jì)一體化作為過程和狀態(tài)的解釋。2我國學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究。我國學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究可以分為兩個(gè)層次。一個(gè)層次是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論概念的借鑒與演繹。主要是比較全面的總結(jié)國外關(guān)于一體化的理論概念，并且闡述對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。第二個(gè)層次是運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響因素、發(fā)展過程、制度演變以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。較全面的分析了影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

16、的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、民族等各方面的因素，或者對(duì)OPEC或APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)等進(jìn)行效應(yīng)分析。二、歐盟和APEC特征bE較1動(dòng)力機(jī)制比較——制度與市場(chǎng)歐洲國家的相對(duì)同一性是建立制度性一體化框架的關(guān)鍵因素。歐共體成員有著相似的歷史和文化背景，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平相近，貿(mào)易政策基本一致，相對(duì)容易就融合。歐盟擁有緊密的制度性聯(lián)合和較強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)，成員國政府通過簽署條約對(duì)其在一體化集團(tuán)中的權(quán)利和義務(wù)做出相應(yīng)的規(guī)定，并根據(jù)具體情況設(shè)置超萬方數(shù)