關(guān)于杭州市保障房建設(shè)的問題和對策

1、關(guān)于杭州市保障房建設(shè)的問題和對策關(guān)于杭州市保障房建設(shè)的問題和對策一、杭州保障性安居工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀經(jīng)過10多年的實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，杭州市構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房和拆遷安置房等四位一體的住房保障體系，解決了一大批家庭的住房困難問題，住房保障成效較為顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，杭州主城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房累計開工93166萬平方米，累計竣工77693萬平方米，累計推出房源55781萬平方米，惠及68288戶家庭，占20

2、11年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的1001％。主城區(qū)廉租住房累計建設(shè)32萬平方米、約6200多套，已竣工交付1458萬平方米、近2700套，累計保障10586戶，占2011年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的155％。主城區(qū)(不含蕭山、余杭)公共租賃住房已累計實(shí)現(xiàn)開工22303萬平方米，實(shí)現(xiàn)竣工6521萬平方米，累計推出房源8513套，占2011年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的125％。杭州市在建設(shè)保障性安居工程的同時，還積極進(jìn)行危舊房改善，截至2011年底，杭州市區(qū)

3、危舊房改善累計實(shí)施177萬平方米，累計惠及35萬戶原住家庭，占2011年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的513％。杭州市保障性安居工程的建設(shè)，帶動城市面貌日新月目前，杭州市建設(shè)部門在編制保障性安居工程年度建設(shè)計劃主要參照以下依據(jù)：一是上級部門下達(dá)必須完成的年度建設(shè)任務(wù)，二是各區(qū)、縣(市)政府(管委會)以及市級建設(shè)主體主動申報的年度建設(shè)計劃，三是各項目用地、前期等實(shí)際情況。上述保障性安居工程年度計劃參照依據(jù)都是從建設(shè)部門角度出發(fā)，沒有從消費(fèi)者角度出發(fā)

4、，即從需求角度出發(fā)來建設(shè)保障性住房，導(dǎo)致按照計劃建設(shè)的全市保障性安居工程在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實(shí)問題。從對保障性安居工程建設(shè)單位訪談來看，實(shí)際工作中存在保障安居工程供給與需求相脫節(jié)，從而造成一些保障性住房空置的情況。3規(guī)劃管理缺乏保障杭州市雖然出臺了《杭州市住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，對保障性安居工程建設(shè)的用地做了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢變化較快等原因，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。一是保障