金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則

1、加強(qiáng)金融財務(wù)監(jiān)管促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展加強(qiáng)金融財務(wù)監(jiān)管促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展財政部副部長李勇就發(fā)布《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》答財政部副部長李勇就發(fā)布《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》答記者問記者問2006年12月15日財政部新聞辦公室問：日前，財政部發(fā)布《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)問：日前，財政部發(fā)布《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。請您介紹一下《規(guī)則》出臺的意義和背景。則》）。請您介紹一下《規(guī)則》出臺的意義和背景。答：答：《規(guī)則》是新形勢下對各

2、級財政部門及金融企業(yè)財務(wù)管理任務(wù)和方式的進(jìn)一步明確，既是財政部門履行對金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管職責(zé)的法律依據(jù)，又是金融企業(yè)依法自主經(jīng)營的有力保障?！兑?guī)則》的發(fā)布體現(xiàn)了財政部門加強(qiáng)金融財務(wù)監(jiān)管、健全金融企業(yè)財務(wù)制度的要求；體現(xiàn)了進(jìn)一步深化金融企業(yè)股份制改革、推動依法行政、依法理財?shù)囊?；體現(xiàn)了防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定的要求?！兑?guī)則》的實施，對促進(jìn)金融企業(yè)財務(wù)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化，對進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)財務(wù)行為，提高財政部門及

3、金融企業(yè)的財務(wù)管理水平，具有重要的意義。1993年，為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的需要，財政部發(fā)布了《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》。十多年來，這一制度在規(guī)范金融企業(yè)財務(wù)行為，保證金融企業(yè)資金安全運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著金融改革的逐步推進(jìn)，特別是近年來，隨著國有銀行、保險公司股份制改造的不斷深化，金融企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。一是金融企業(yè)已逐步轉(zhuǎn)變成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，財政部門對金融企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管方式

4、也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變。二是我國加入WTO后，特別是在2006年12月11日后，我國金融服務(wù)市場全面對外開放，國有和非國有、外資與內(nèi)資金融企業(yè)享有同等待遇，需要對財務(wù)制度作出相應(yīng)調(diào)整，為各類金融企不同層次財務(wù)管理的內(nèi)涵，明晰了金融企業(yè)投資者、經(jīng)營者及其職能部門的財務(wù)管理職權(quán)，以促進(jìn)金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善。四是豐富并強(qiáng)調(diào)了財務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)容，要求金融企業(yè)建立健全包括識別、計量、監(jiān)測和控制等內(nèi)容的風(fēng)險控制體系，將風(fēng)險防范的關(guān)口前移。五是改革

5、了財務(wù)分配制度，規(guī)范人工成本開支范圍，建立職工激勵機(jī)制取消稅后利潤提取公益金的規(guī)定，明確職工以技術(shù)、管理等要素參與分配的政策。六是整合提升了財務(wù)制度的層次，形成了以部門規(guī)章為依托的財務(wù)制度體系，為完善金融企業(yè)財務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。七是明確要求金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，設(shè)置財務(wù)管理職能部門，配備專業(yè)財務(wù)管理人員，系統(tǒng)應(yīng)用財務(wù)管理方法，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和價值最大化。問：請問下一步財政部門在貫徹落實《規(guī)則》方面還將采取哪問：請問下一步財

6、政部門在貫徹落實《規(guī)則》方面還將采取哪些具體措施？些具體措施？答：答：今后，為貫徹落實《規(guī)則》要求，財政部門還將采取一系列具體措施。一是加大宣傳和培訓(xùn)工作力度。各級財政部門和各類金融企業(yè)要認(rèn)真做好《規(guī)則》的宣傳和培訓(xùn)工作，利用各種媒體廣泛宣傳加強(qiáng)金融企業(yè)財務(wù)管理的重要意義，營造良好的輿論氛圍。二是為實現(xiàn)新舊金融企業(yè)財務(wù)制度的充分銜接，財政部還將發(fā)布金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則實施指南。三是制定相關(guān)配套管理制度。以《規(guī)則》為依據(jù)，在金融企業(yè)財務(wù)信息管