北京外國語大學國際關系考研專業(yè)課政治學原理參考書資料政治社會_第1頁
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1、新祥旭咨詢電話:17521023199(同微信)第八章政治社會1.1.壓力集團壓力集團壓力集團是指為實現(xiàn)某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團體。當利益集團成為政治角色而企圖影響公共決策和公共權(quán)力、使自己的特殊利益獲得實現(xiàn)的時候,它就成為壓力集團??梢哉f,政治學上談到的利益集團實際上就是壓力集團。2.2.院外活動集團院外活動集團院外活動的本義是指利益集團為了實現(xiàn)自己的特定要求,有意識地進行影響政府決策的活動,二是指這種活動是由利益集

2、團自己或其聘請的代理人進行的。最初,院外活動只是指利益集團的代理人在議會走廊或門廳里進行游說活動,院外活動集團就是指進行這種游說活動的利益集團。今天,院外活動這一術(shù)語已經(jīng)在更廣泛的意義上被使用,泛指對整個政府(包括立法、司法、行政等部門)施加影響或壓力。3.3.利益集團利益集團利益集團是社會中的一些成員為了共同的集團利益而結(jié)合在一起,通過積極行動而達到共同目的的一種社會組織。在西方國家的政治過程中,利益集團也被稱為壓力集團或院外活動集團

3、。任何利益集團都是潛在的政治性社團,它們均主動或被動地對政府政策作出反應,推動符合集團利益的政策的出臺和實施。4.4.利益集團的分類利益集團的分類(按照組織程度)(按照組織程度)1)非正規(guī)性的利益集團)非正規(guī)性的利益集團非正規(guī)性的利益集團是指在突發(fā)事件中形成的運動性或騷亂性群體,它總是以不滿或抗議的形式自發(fā)地表現(xiàn)出來。這種群體通常出現(xiàn)的快,平息的也快。非正規(guī)性的利益集團的突然形成是因為該社團的成員平時缺乏有力的組織,他們沒有暢通的表達利

4、益的渠道。2)非社團性利益集團)非社團性利益集團新祥旭咨詢電話:17521023199(同微信)人組織起來;而許多利益集團通過不同的手段在其成員中又起著統(tǒng)一觀點的作用,由此形成共同的目標。此外,集中各種利益也意味著利益沖突的不同利益集團之間討價還價,相互妥協(xié)以達成一致的意見。2)政府的助手)政府的助手利益集團在接近議會和行政機構(gòu)的過程中,事實上在起著重要的工作人員的作用。利益集團為了自身的利益,常常要對某一問題作深入而細致的研究。它們搜

5、集情報,并從社會、經(jīng)濟、政治和法律等各個方面提出論點來支持或否定議會或行政部門的觀點。3)制約政治權(quán)力)制約政治權(quán)力利益集團對政治權(quán)力的制衡是一種政府外力量的制衡。在多元化的西方社會,利益因素驅(qū)使利益集團向政府施壓,這種壓力有時會改變政府或統(tǒng)治階層的政治偏向,而使政治決策更理性。6.6.利益集團的弊病利益集團的弊病1)一方面,利益集團是政治不平等的產(chǎn)物,也是推動政治不平等的因素。)一方面,利益集團是政治不平等的產(chǎn)物,也是推動政治不平等的

6、因素。有組織的利益集團的成員明顯地與其上層社會經(jīng)濟地位相聯(lián)系,成員大部分來自專家和管理階層,受過高等教育,中上層階級形成利益集團的基本組織框架。資本主義國家的政治制度如此依賴有組織的利益集團,而人民中沒有組織的部分的利益則不能被有效地表達,如黑人和其他少數(shù)民族、城市貧民、邊遠山區(qū)的農(nóng)民等。2)另一方面,利益集團的活躍降低了政府權(quán)威,造成政府內(nèi)部分裂。)另一方面,利益集團的活躍降低了政府權(quán)威,造成政府內(nèi)部分裂。由于利益集團的影響日益加強,

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