中國(guó)的人口新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)_李建民

1、書(shū)第39卷第1期2015年1月人口研究Vol.39，No.1January20153PopulationＲesearch中國(guó)的人口新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)李建民【內(nèi)容摘要】進(jìn)入本世紀(jì)10年代以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人口雙雙進(jìn)入了“新常態(tài)”。這兩個(gè)新常態(tài)將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻和深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路、模式和步伐。人口變量不僅是影響消費(fèi)市場(chǎng)的決定因素，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各個(gè)要素市場(chǎng)，進(jìn)而影響整

2、個(gè)經(jīng)濟(jì)的供給與需求的長(zhǎng)期均衡。因此，人口新常態(tài)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形成的決定因素之一，同時(shí)也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性條件。文章在明確我國(guó)人口新常態(tài)的性質(zhì)及其5個(gè)基本特征的基礎(chǔ)上，從新常態(tài)下的人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)入手，分析人口新常態(tài)對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)影響的具體路徑，探討人口新常態(tài)各種可能的經(jīng)濟(jì)后果及應(yīng)對(duì)策略。【關(guān)鍵詞】人口新常態(tài)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)力老齡化【作者簡(jiǎn)介】李建民，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授。天津:300071Chinas

3、NewNmalinPopulationEconomyLiJianminAbstract:Chinaspopulationeconomyhavesimultaneouslycometoa“newnmal”inthe2010s，whichwouldbringaboutprofoundfarreachingimpactsonChinasdevelopmentbydeterminingthepath，patternpaceofeconomicd

4、evelopment.Demographicdynamicsarenotonlythemajdeterminantofconsumermarket，butalsoinfluence，asendogenousfactsineconomicgrowth，thedemsupplyofproductionelementsmarket，finallydeterminetheeconomiclongtermequilibriumofdemsuppl

5、y.Thus，thedemographicnewnmalisbothamajdeterminantabasicconditionoftheeconomicperfmanceunderthenewnmal.Thispaperidentifiestheacteristicsofthenewnmalpopulationanalyzesthepathsthroughwhichthepopulationnewnmalinfluecestheeco

6、nomicnewnmal，discussesthepotentialeconomicconsequencesofthenewnmalpopulationtheirpolicyimplications.Keywds:NewNmalPopulation，NewNmalEconomy，EconomicGrowth，LabFce，PopulationAgeingAuth:LiJianminisProfess，InstituteofPopulat

7、ionDevelopment，NankaiUniversity，Tianjin300071.Email:lijianm0075@sina.com1期李建民中國(guó)的人口新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)5產(chǎn)需求看，這些變化會(huì)影響廠商的市場(chǎng)預(yù)期和投資需求。二是從供給方面影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。勞動(dòng)力減少將使勞動(dòng)力供給趨于緊張，撫養(yǎng)比提高會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降，并抬高利率，這些都會(huì)形成對(duì)供給的約束。因此，人口新常態(tài)將直接影響我國(guó)的社會(huì)總需求和總供給，并會(huì)改變二者的均衡條件。除

8、了這兩個(gè)直接路徑，人口新常態(tài)還有一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)的重要間接路徑，即通過(guò)推動(dòng)民生制度的變革對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形成影響。例如，養(yǎng)老金制度安排是否合理直接關(guān)系到第二個(gè)人口紅利，勞動(dòng)力市場(chǎng)是否有足夠的彈性直接影響到勞動(dòng)力供給。圖1我國(guó)人口新常態(tài)影響經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)系結(jié)構(gòu)Figure1TheStructureofＲelationsbetweentheNewNmalPopulationtheNewNmalEconomy3人口新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)后果由于我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)剛

9、剛步入新常態(tài)，我們還不能全面地觀察到人口新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際影響。但是，經(jīng)濟(jì)理論研究成果和其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為我們研判這些影響提供線索。3.1極低的人口增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響自Keynes(1937)和Hansen(1939)以來(lái)，這種人口狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)后果都一直被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和決策者認(rèn)為是不利的。麥肯錫全球研究所(McKinseyGlobalInstitute，MGI)2015年1月發(fā)布了一份題為《全球增長(zhǎng):勞動(dòng)生產(chǎn)率可以

10、拯救老齡化的世界嗎》(Globalgrowth:Canproductivitysavethedayinanagingwld)的報(bào)告，該報(bào)告稱:即使勞動(dòng)生產(chǎn)率可以按照過(guò)去50年年均1.8%的速度提高，人口和勞動(dòng)力減少也將使全球GDP的增長(zhǎng)率在未來(lái)50年下降40%，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將下滑30%。從短期看，人口低增長(zhǎng)可以在一定程度上增加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的彈性，可以緩解經(jīng)濟(jì)減速對(duì)人均GDP水平的影響。但是，從中期和長(zhǎng)期看，人口極低增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)會(huì)帶

11、來(lái)3種風(fēng)險(xiǎn):第一，會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)增速的下滑，并帶來(lái)通縮的風(fēng)險(xiǎn)，甚至經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期蕭條。因?yàn)槿丝谪?fù)增長(zhǎng)不僅通過(guò)勞動(dòng)力供給短缺、降低儲(chǔ)蓄率等途徑給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響外，還會(huì)降低企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期第二，會(huì)降低消費(fèi)需求，進(jìn)而削弱需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，這對(duì)于希望通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而言，顯然是一個(gè)不利因素第三，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人和社會(huì)資產(chǎn)的貶值。例如，房產(chǎn)是我國(guó)目前私人資產(chǎn)的重要形式，如果人口減少就會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)的貶值。公共基礎(chǔ)設(shè)施是與人口數(shù)量

12、相關(guān)聯(lián)的，如果人口減少就會(huì)降低規(guī)模效益，增加成本，最終甚至被棄用(Coleman，D.Ｒowthn，Ｒ.2011)。3.2勞動(dòng)力減少將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多重影響自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和就業(yè)人員的增速都明顯下降(見(jiàn)圖2)，2005年以來(lái)，年平均增長(zhǎng)率分別只有0.51%和0.38%。尤其是自2012年以來(lái)，勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少。由于長(zhǎng)期的低生育率，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口在未來(lái)30年都會(huì)持續(xù)減少，如果生育率不能出現(xiàn)明顯回升，那么未來(lái)60