環(huán)境因素培訓(xùn)

1、1,環(huán)境因素識別評價(jià)方法介紹,,2,內(nèi)容簡介,一、環(huán)境因素的重要性二、環(huán)境因素的概念三、環(huán)境因素的識別四、環(huán)境因素的評價(jià)方法,3,一、  環(huán)境因素的重要性,1、在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中，各要素均以環(huán)境因素為核心2、 建立環(huán)境管理體系以環(huán)境因素為基礎(chǔ)。（1） 初始環(huán)境評審：要從環(huán)境因素入手 ① 確定環(huán)境狀況與環(huán)境管理現(xiàn)狀。 ② 識別與評價(jià)環(huán)境因素。 ③ 依據(jù)環(huán)境因素識別法律法規(guī)。,4,（2） 建立體系—“

2、4.3 規(guī)劃（策劃）”：要處處考慮環(huán)境因素4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律及其他要求4.3.3目標(biāo)與指標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案,5,3、運(yùn)行環(huán)境管理體系就是有效控制環(huán)境因素,4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)，各部門要按其職責(zé)控制環(huán)境因素及產(chǎn)生的影響4.4.2培訓(xùn)意識與能力：對全員進(jìn)行培訓(xùn)，知道如何控制環(huán)境因素所造成的影響4.4.3信息交流：進(jìn)行有關(guān)環(huán)境因素的內(nèi)、外部交流4.4.4環(huán)境管理體系文件編制4.4.5文件管

3、理：“具有關(guān)鍵作用的崗位，都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本”4.4.6運(yùn)行控制：“組織應(yīng)根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所認(rèn)定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行”4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：控制潛在的環(huán)境因素,6,4、保持體系以環(huán)境績效為度量,環(huán)境績效：一個(gè)組織基于環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。4.5檢查與糾正措施：實(shí)質(zhì)上是檢查環(huán)境因素是否得到有效控制4.5.1監(jiān)測：

4、對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測4.5.4環(huán)境管理體系審核：體系實(shí)施績效的審核4.6管理評審：適用性、充分性、有效性的評審離不開環(huán)境因素,7,二、  環(huán)境因素的概念,1、        定義一個(gè)組織活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、動(dòng)物、植物、人以及它們之間的

5、相互關(guān)系。要素：物質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)。相互作用：要素對環(huán)境的作用，即環(huán)境影響,8,2、        描述主體（物質(zhì)）：產(chǎn)生環(huán)境影響的物質(zhì)。行為（運(yùn)動(dòng)）：造成環(huán)境影響的物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。例：廢水排放、噪聲釋放、垃圾拋棄、農(nóng)藥流失、CFCs泄漏、電磁波輻射……,9,三、  環(huán)境因素的識別,10,1、從環(huán)境因素自身考慮其識別,（1） 時(shí)態(tài)①  過去：由過

6、去的行為造成的環(huán)境影響延續(xù)到現(xiàn)在。[例]：推平土地（等待投資）破壞植被，嚴(yán)重水土流失。②  現(xiàn)在：現(xiàn)在發(fā)生或存在的環(huán)境因素（絕大多數(shù)）。③  將來：潛在的或計(jì)劃進(jìn)行的事所產(chǎn)生（造成）的環(huán)境因素。[例]：修建道路 　　交通噪聲污染。 引進(jìn)新生產(chǎn)項(xiàng)目 新污染物排放；污染物排放量增加。 建設(shè)污水處理廠 污泥產(chǎn)生；臭氣散發(fā)。,,,,

7、11,（2） 狀態(tài) 環(huán)境行為 環(huán)境因素 環(huán)境影響 ① 正常 罐裝液化氣貯存與使用 伐門漏氣 污染空氣 ② 異常 罐裝液化氣貯存與使用 伐門損壞泄漏 嚴(yán)重污染空氣 ③ 緊急 罐裝液化氣貯存與使用 鋼瓶爆炸 環(huán)境災(zāi)難,12,（3）類型①  產(chǎn)生污染型：水、氣、聲、渣 環(huán)境因素

8、 環(huán)境影響[例] 食堂廢水排放 污染河流 汽車尾氣排放 污染空氣②  消耗資源型：消耗能源、水源、土地、森林、草原、礦物、各種物資……環(huán)境因素 環(huán)境影響[例] 過量放牧 草場退化 森林砍伐 　部分野生動(dòng)植物滅絕 常明燈（白

9、日開燈） 　能源浪費(fèi) 單面使用復(fù)印紙 　加速森林銳減,13,2、從環(huán)境行為考慮識別環(huán)境因素,環(huán)境因素行為造成的，為此，可以從環(huán)境主要是由人的環(huán)境行為造成的，也有少部分是自然界中某種自然力的環(huán)境行為的后果推導(dǎo)出環(huán)境因素。[例] 環(huán)境行為 環(huán)境因素 電鍍生產(chǎn) 電鍍廢水排放，酸性氣體排放 撒農(nóng)

10、藥 農(nóng)藥流失 駕駛汽車 尾氣排放，噪聲釋放 臺(tái)風(fēng)暴雨 洪水暴發(fā),14,3、從環(huán)境影響考慮識別環(huán)境因素,環(huán)境因素與環(huán)境影響是因果關(guān)系，事物的結(jié)果往往是顯而易見的，為了尋找原因，可以從結(jié)果入手往回推，也就是從造成的環(huán)境影響反推其環(huán)境因素。① 產(chǎn)生污染型[例] 環(huán)境影響 環(huán)境因素

11、 空氣NOx超標(biāo) 汽車尾氣排放 荔技開花不結(jié)果 含氟廢氣排放 ②消耗資源型 [例] 環(huán)境影響 環(huán)境因素 電消耗增加（能源浪費(fèi)） 常明燈（白天開燈） 耗水量增加（水浪費(fèi)） 常流水 ③損害人群健康型 {例} 環(huán)境影響

12、 　環(huán)境因素 甲狀腺肥大 　碘缺乏,15,4、相關(guān)方環(huán)境因素的識別,《ISO14001標(biāo)準(zhǔn)》： “4.3.1環(huán)境因素：組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素?！?能夠控制的環(huán)境因素：由組織的環(huán)境行為造成的環(huán)境因素。 可施加影響的環(huán)境因素：由相關(guān)方的環(huán)境行為造成的環(huán)境因素?？梢詫ο嚓P(guān)方施加影響，達(dá)到間接控制

13、。因此，識別相關(guān)方的環(huán)境因素，要注意識別那些可以通過施加影響加以控制的環(huán)境因素。不要站在相關(guān)方的角度，識別其全部環(huán)境因素。可施加的影響正是編寫作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行管理的內(nèi)容。,16,5、環(huán)境因素識別的實(shí)施,環(huán)境因素的識別方法，如：現(xiàn)場調(diào)查、工藝流程分析、產(chǎn)品生命周期分析、員工問卷調(diào)查、法律法規(guī)要求對照、頭腦風(fēng)暴等方法。 但由于實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的組織情況不同，難以用一種通用的方法識別，即或?qū)τ谝粋€(gè)組織，由于環(huán)境因素的類

14、型，時(shí)態(tài)、狀態(tài)及成因等的差異，也難以用上述的某種單一方法識別。 在認(rèn)證實(shí)踐中總結(jié)，推薦如下環(huán)境因素識別方法： 是非判斷法 全員參與識別 共同討論確定 小組匯總確認(rèn),是非判斷法,重要環(huán)境因素判定依據(jù)：滿足其中任何一條則視為重要環(huán)境因素1）凡不符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境行為；2）緊急

15、狀態(tài)下的環(huán)境因素；3）國家重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物的處置；4）污染物排放指標(biāo)接近國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；5）相關(guān)方有合理的抱怨、投訴等。,17,18,四、環(huán)境因素的評價(jià)方法,,19,（一）  評價(jià)環(huán)境因素的要點(diǎn),重要環(huán)境因素：具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 由于環(huán)境影響的大小是相對的，重要環(huán)境因素僅僅是相對于具有一般環(huán)境影響的環(huán)境因素而言，因此，評價(jià)出多少個(gè)重要環(huán)境因素，完全依組織的具體情況而定

16、，沒有絕對的要求。,1、  重要環(huán)境因素的概念,20,2、評價(jià)環(huán)境因素的目的,在識別環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，確定出組織的重要環(huán)境因素，以明確管理重點(diǎn)和需要改進(jìn)的要求。對評價(jià)出的重要環(huán)境因素需要建立目標(biāo)、指標(biāo)、制定環(huán)境管理方案，或者編制作業(yè)指導(dǎo)書，以實(shí)施對其控制與管理。,21,3、評價(jià)方法的思路,（1）評價(jià)環(huán)境因素產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境影響的大小，從中選出影響重大或相對重大的部分為重要環(huán)境因素；（2）由于組織的環(huán)境現(xiàn)狀、地理位置、社會(huì)條

17、件、適用法律、環(huán)境要求、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)實(shí)力等主、客觀因素的具體情況不同，不可能有廣泛適用的方法，具體選用何種評價(jià)方法，應(yīng)由組織自行確定；（3）評價(jià)環(huán)境因素應(yīng)考慮的評價(jià)因子應(yīng)是多種的，具體選擇那些因子也應(yīng)依組織的具體情況確定。,22,（1）     環(huán)境影響的范圍（2）     環(huán)境影響的程度（3）     發(fā)生的

18、概率（或頻率）（4）     環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間（5）     法律和標(biāo)準(zhǔn)的要求（6）     相關(guān)方關(guān)注的程度（7）     經(jīng)濟(jì)損益因子（8）     其他因素,評價(jià)環(huán)境因素可考慮的評價(jià)因子,23,（二）組成評價(jià)小組承擔(dān)評價(jià)任

19、務(wù),1、評價(jià)小組組成 為了能準(zhǔn)確地、恰當(dāng)?shù)卦u價(jià)環(huán)境因素，應(yīng)組成“評價(jià)小組”。 評價(jià)小組可由5-7人組成，人員過少會(huì)造成評價(jià)結(jié)論帶有片面性，人員過多，會(huì)出現(xiàn)意見難以統(tǒng)一，議而難決的局面。 評價(jià)小組最好有1-2名外聘專家，以克服組織內(nèi)部人員難以察覺的某種習(xí)以為常的不良影響。 評價(jià)小組的具體人數(shù)、人選依組織規(guī)模、人才資源、環(huán)境因素種類、數(shù)量等情況由組織管理者決定。,24,2、評價(jià)小組工作程序,（1）能夠優(yōu)先評定的重要環(huán)境因素

20、優(yōu)先確定；（2）不能優(yōu)先確定的部分，排除明顯不會(huì)成為重要環(huán)境因素的部分 后協(xié)商確 定，或直接采取打分評價(jià)；（3）不能協(xié)商確定的有爭議部分，可采取打分評價(jià)確定。,25,（三）優(yōu)先確定評價(jià),對于法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有明確要求的，應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。,26,1、法律、法規(guī)有具體要求，按要求優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。,如：（1）破壞臭氧層物質(zhì)的使用；（2）因使用國家明令禁止或陶汰的小型或落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備所產(chǎn)生或涉及的環(huán)境因素。

21、(3)組織向環(huán)境排放的污染物超過了應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成超標(biāo)排放的環(huán)境因素應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。,27,2、組織向環(huán)境排放的污染物因有較好的防治設(shè)施，在正常運(yùn)行狀況下從不超標(biāo)，但如防治設(shè)施管理不善或發(fā)生事故或停止防治設(shè) 施運(yùn)行，會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。 3、地方環(huán)保部門對組織所規(guī)定的總量控制指標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境因素，應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。 4、組織的排污雖然不會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但排放量較大，如不削減排放量，

22、日久之后會(huì)對環(huán)境或人群健康產(chǎn)生影響，這類環(huán)境因素應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。,28,6、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的環(huán)境因素，除偶爾產(chǎn)生很少量的危險(xiǎn)廢棄物外，應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。7、有較大的事故隱患或發(fā)生機(jī)率，且一旦發(fā)生事故將會(huì)對環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響或破壞，這類環(huán)境因素應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。8、對組織的信譽(yù)，生存等有重大影響的環(huán)境因素，應(yīng)優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。9、因相關(guān)方對其環(huán)境因素管理不善或失誤，會(huì)對組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)造成嚴(yán)重

23、影響或不良后果可優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。10、組織管理者認(rèn)為其他需要優(yōu)先確定的重要環(huán)境因素。,29,（四）協(xié)商確定評價(jià),1、評價(jià)小組對不能優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素的部分，應(yīng)再排除明顯不可能成為重要環(huán)境因素的一般環(huán)境因素。 2、對剩余部分采取協(xié)商評價(jià)，也可直接進(jìn)行打分評價(jià)。 3、評價(jià)小組每位成員在評價(jià)環(huán)境因素時(shí)，要充分考慮環(huán)境因素評價(jià)要點(diǎn)和評價(jià)因子，在本人認(rèn)識水平上獨(dú)立給出個(gè)人意見，不應(yīng)受他人或其他因素的干擾。 4、經(jīng)協(xié)商仍不

24、能確定的環(huán)境因素，可進(jìn)一步采取打分評價(jià)。 5、評價(jià)小組應(yīng)形成重要環(huán)境因素推薦方案，報(bào)組織管理者確認(rèn)。,30,（五）打分評價(jià),1、打分評價(jià)的原則 （1）采用打分評價(jià)只能將待評價(jià)環(huán)境因素評價(jià)出其重要性的排列次序； （2）打分評價(jià)所得最高分的環(huán)境因素的重要性，不如優(yōu)先評價(jià)所確定的環(huán)境因素重要； （3）打分評價(jià)所選的評價(jià)因子數(shù)量和得分幅度，可以依組織的具體情況確定；,31,2、打分評價(jià)計(jì)算公式,M=a·b·

25、c·d·e 式中 M 為環(huán)境因素評價(jià)得分； a、b、c、d、e為評價(jià)因子，沒有影響或影響很小的因子得分均為“1”。,32,3、公式涵義,（1）環(huán)境因素評價(jià)得分是多因子的疊加結(jié)果； （2）各因子之間是相互獨(dú)立的； （3）有效因子的數(shù)量，依組織的具體情況而定； （4）對設(shè)立的某一評價(jià)因子，當(dāng)其涵義與幅度確定之后，待評價(jià)環(huán)境因素都應(yīng)逐一被評分。,33,4、 打分評價(jià)的評價(jià)因子,（1）發(fā)生頻率a幅度

26、 得分 連續(xù)發(fā)生 5每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3每月一次至每年一次 2 一年以上發(fā)生一次 1,34,（2）符合法律及標(biāo)準(zhǔn)程序b 幅 度 得分超規(guī)或違規(guī)

27、 5偶然超規(guī) 4基本不超標(biāo) 3不超標(biāo) 2沒規(guī)定 1,35,（3）環(huán)境影響范圍c 幅度 得分

28、 全球性的 5 全國性的 4區(qū)域性的 3局部地方 2很小范圍 1,36,（4）恢復(fù)能力d 程度 得分不可恢復(fù)的 5半年以上可恢復(fù)

29、 4一周至半年可恢復(fù) 3一天至一周可恢復(fù) 2一天內(nèi)可恢復(fù) 1,37,（5）公眾關(guān)注程度e 程度 得分 社會(huì)極度關(guān)注 5 社會(huì)一般關(guān)注 4 地區(qū)性一般關(guān)注 3 可能關(guān)注