推動新舊動能轉換

1、推動新舊動能轉換，實現(xiàn)我省跨越式發(fā)展推動新舊動能轉換，實現(xiàn)我省跨越式發(fā)展抓住實現(xiàn)新舊動能轉換這個牛鼻子，是山東走在前列、建設強省的關鍵一招。剛剛閉幕的省第十一次黨代會對此作出了重大戰(zhàn)略部署。藍圖已經(jīng)繪就，軍號已經(jīng)吹響，全省上下積極行動起來，新舊動能轉換大潮正在風起云涌。然而，什么是新舊動能轉換？為什么要推動新舊動能轉換？怎樣推動新舊動能轉換？這些問題迫切需要我們作出回答。新舊動能轉換，將為我們打開資源、環(huán)境、市場的新空間，把生產(chǎn)方式和生

2、活方式提升到一個新階段實踐表明，經(jīng)濟社會發(fā)展需要持續(xù)不斷地尋找新動力、釋放新動能、實現(xiàn)新跨越。新舊動能轉換是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，概括地說，即培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能。具體而言有三層含義：一是通過新動能的增量來對沖傳統(tǒng)動能的減弱，加快培育新技術、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟增長點；二是通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來改造傳統(tǒng)動能；三是通過新動能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)動能升級贏得空間。正確認識新舊

3、動能轉換，首先要正確認識什么是新動能、什么是舊動能。新動能和舊動能是相對而言的。所謂新動能，是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都屬于新動能。所謂舊動能，是指傳統(tǒng)動能，它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè)，還更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營模式經(jīng)營的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。以第二產(chǎn)業(yè)這個新舊動能轉換的重要戰(zhàn)場為例，新舊動能的區(qū)別顯著表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從能源利用上講，舊動能是以煤炭、石油、天然氣等礦物能

4、源粗放利用為主導，新動能是以礦物能源的精細化利用或風能、太陽能、核能等物理能源為主導；二是從原材料上講，舊動能以對礦物原材料一次性利用為主導，新動能是以對原子設計、分子制造的新材料以及深層循環(huán)利用為主導；三是從生產(chǎn)工藝上講，舊動能是以機械化為主導，新動能是以高度網(wǎng)絡化、人工智能化為主導；四是從生產(chǎn)模式上講，舊動能是“資源－產(chǎn)品－廢物”的單向生產(chǎn)方式，新動能是“資源－產(chǎn)品－廢物－再生資源－再生產(chǎn)品”的深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式；五是從資源約束上

5、講，舊動能是資源匱乏性生產(chǎn)，新動能則由于能源物理化、原材料元素化以及深層循環(huán)化生產(chǎn)，所以極大增加了資源約束彈性；六是從生產(chǎn)性服務業(yè)上講，新動能的生產(chǎn)過程包含了更多的服務業(yè)因素。當然，新動能與舊動能是相對的、是動態(tài)發(fā)展的，舊動能經(jīng)過升級改造可以變成新動能，新動能隨著時代發(fā)展、技術革新也會衰落成舊動能。比如有專家就提出，現(xiàn)在來看信息互聯(lián)網(wǎng)是新動能，但今后將被價值互聯(lián)網(wǎng)這一更新的動能所取代。這就要求我們時刻要以發(fā)展的眼光審視新舊動能轉換，在改

6、造升級傳統(tǒng)動能時注意發(fā)掘其中蘊藏的新的生命力，在培育發(fā)展新動能時及時根據(jù)技術前沿調(diào)整方向。推動新舊動能轉換，將進一步打開人類生產(chǎn)和生活的資源、環(huán)境、市場的新空間，將克服資源匱乏、環(huán)境污染、市場飽和形成的工業(yè)危機，從而把人類生產(chǎn)方式和生活方式提升到一個歷史的新階段。同時，新舊動能轉換不僅僅是產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟結構的轉型，更是發(fā)展理念和社會結構的深刻變革。從世界歷史的發(fā)展進程來看，每一次科技革命都會引發(fā)全方位的深刻的社會變革，作為新一輪科技革命

7、和產(chǎn)業(yè)變革在我省現(xiàn)階段的直接體現(xiàn)，新舊動能轉換絕非單純的經(jīng)濟結構的轉型升級，也會對發(fā)展理念轉變和社會結構轉型形成助推效應。今后幾年是我省實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期，是推動新舊動能轉換的關鍵時期，同時也是我省跨越“中等收入陷阱”、形成穩(wěn)定的橄欖型社會結構的重要階段。二者在時間上的重疊并非巧合，而是具有緊密的關聯(lián)。從單一的收入指標上看，２０１６年我省人均ＧＤＰ超過１萬美元，已經(jīng)邁入“中上等收入”門檻，但中等收入層無論從規(guī)模還是質(zhì)量上都

8、相對不足。推動新舊動能轉換直接帶來的產(chǎn)業(yè)結構轉型升級與經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，是我省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長、實現(xiàn)“收入倍增”的扎實基礎，也是培育形成龐大而穩(wěn)定的中等收入層的“沃土”。從內(nèi)容設計上看，新舊動能轉換并不單純指向經(jīng)濟領域，它所覆蓋的民生發(fā)展及所秉承的資源配置突破產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展理念，均顯示這一系統(tǒng)工程對社會發(fā)展領域有著充分考量，綜合考慮了社會各階層的需求，“提低、擴中、調(diào)高”三輪驅動，在推動經(jīng)濟轉型升級的同時，也在悄然進行社

9、會結構的優(yōu)化。將新舊動能轉換作為一項重大工程，深入調(diào)研、審慎思考、精心布局，形成科學合理的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局那么，我們究竟應該如何推動和實現(xiàn)新舊動能轉換？一是進一步統(tǒng)一思想、最大限度地凝聚共識。要把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記對山東工作的要求上來，認真學習領會李克強總理考察山東時的重要指示，按照省第十一次黨代會描繪的藍圖，以強烈的政治責任感和使命擔當，凝聚起推動新舊動能轉換的強大力量，使推動新舊動能轉換成為全省廣大干部群眾的行動自覺，實

10、現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。二是從走在前列的戰(zhàn)略高度和膽識氣魄推進新舊動能轉換?！白咴谇傲小?，是習近平總書記對山東工作提出的明確要求；新舊動能轉換，是黨中央、國務院交給山東的重要任務，二者是有機統(tǒng)一的。走在前列是奮斗目標，是統(tǒng)領；新舊動能轉換是實現(xiàn)這一目標的“牛鼻子”，是路徑。我們要想實現(xiàn)走在前列，就必須改造升級傳統(tǒng)動能，培育發(fā)展新動能，推動新舊動能轉換，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”“浴火重生”。三是以組織實施重大工程的辦法推進新舊動能轉換

11、。省委、省政府將新舊動能轉換作為一項重大工程來部署安排，空間布局科學謀劃、逐步推進；產(chǎn)業(yè)布局主要做好推動新型產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力兩篇大文章，打造十大產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，無論是在空間布局、還是產(chǎn)業(yè)布局，山東省新舊動能轉換都是在深入調(diào)研、審慎思考、精心布局的基礎上開展，有效預測可能出現(xiàn)的風險，積極規(guī)避負面影響。全省上下都要按照這一重大工程的組織運行機制來推動新舊動能轉換。要堅持規(guī)劃先行，設置新舊動能轉換重大項目庫