農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)論文

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的現(xiàn)狀分析與對(duì)策的現(xiàn)狀分析與對(duì)策綦江縣司法局楊小紅近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，特別是國(guó)家關(guān)于扶持糧食生產(chǎn)、減免農(nóng)業(yè)稅等政策的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，許多外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛季節(jié)性返鄉(xiāng)耕種土地，農(nóng)村土地的供需矛盾開(kāi)始突出，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)速度較前明顯加快。這在一定程度上，反映了農(nóng)民非農(nóng)收入的增加和對(duì)土地的依賴(lài)性，但是，

2、仍有85％以上的農(nóng)民基本依靠土地的種植或養(yǎng)殖收益維系生活，隨之而引發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛也隨之日漸增多，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，筆者利用工作和參與調(diào)解的便利條件對(duì)綦江縣安穩(wěn)地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，走訪(fǎng)了各村主要干部以及50位農(nóng)戶(hù)，現(xiàn)對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行了分析與思考?？偭鬓D(zhuǎn)戶(hù)的10％。以流轉(zhuǎn)是否有償為標(biāo)準(zhǔn)，可分為有償流轉(zhuǎn)和無(wú)償流轉(zhuǎn)。其中以無(wú)償流轉(zhuǎn)為主，約占總流轉(zhuǎn)戶(hù)的60％以上，有償流轉(zhuǎn)的比例正呈上升趨勢(shì)。以流轉(zhuǎn)

3、是否履行報(bào)批準(zhǔn)、備案或辦理土地使用權(quán)證書(shū)變更登記程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)、備案流轉(zhuǎn)、登記流轉(zhuǎn)和自行流轉(zhuǎn)。其中以自行流轉(zhuǎn)為主，占總流轉(zhuǎn)面積的98％。3、流轉(zhuǎn)行為欠規(guī)范，缺少管理。流轉(zhuǎn)行為嚴(yán)重不規(guī)范表現(xiàn)為自行流轉(zhuǎn)多報(bào)批準(zhǔn)、報(bào)備案的少申請(qǐng)變更登記的根本沒(méi)有口頭協(xié)議多書(shū)面協(xié)議少約定不明的多約定明確的少書(shū)面協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范的多規(guī)范的少等。鎮(zhèn)、村對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理.4、部分耕地被非農(nóng)業(yè)化，有少量的非法流轉(zhuǎn)行為存在。我鎮(zhèn)有極少